Заказ
21 июля 1937 года датское министерство обороны одобряет подписание контракта с фирмой «Фоккер», задачей которого было оснащение королевских военно-воздушных сил новой материальной частью. Согласно этому контракту, стоимость которого составляла 85 360 флоринов, фирма «Фоккер» должна была поставить Дании два D.XXI без двигателей; кроме того, в самой дани должно было собрано еще десять экземпляров самолета, что приносило «Фоккеру» 39 000 флоринов дополнительно, а строительство каждого экземпляра машины должно было обходиться датскому бюджету в 15 000 флоринов. В январе 1939 года Дания также купила лицензию на производство двенадцати двухмоторных истребителей Fokker G.1, заплатив за это 70 000 флоринов.
Для моторизации новых самолетов датчане заказали в Великобритании 14 звездообразных двигателей воздушного охлаждения Bristol Mercury VII мощностью 830 л.с. на общую сумму 29 750 фунтов. В марте 1938 года в связи с появлением новой, более совершенной модели силовой установки, заказ был изменен на Mercury VIII. Вероятно, по этой причине в поставке двигателей образовалась задержка, и два первых экземпляра D.XXI, которые собирались в Нидерландах, датчанам пришлось оснастить порядком устаревшими Mercury VI мощностью всего 645 «лошадей», которые королевская армия держала в резерве для состоявших на вооружении истребителей-бипланов Gloster Gauntlet. Вполне возможно, что трехлопастные воздушные винты Ratier также не были получены вовремя, поскольку во время испытательных полетов на обеих машинах стояли двухлопастные пропеллеры. В апреле 1938 года армейские летчики-испытатели капитан Ларсен (Larsen) и лейтенант Паг (Pagh) приняли в Нидерландах, на аэродроме Схипхол, два первых истребителя, получивших серийные номера J-41 и J-42. 29 апреля обе машины прибыли на авиационную базу Каструп неподалеку от Копенгагена.
Серийные датские «Фоккеры» D.XXI окрашивались в двухцветный камуфляж: оливково-зеленый и хаки
Нижние поверхности окрашивались в светло-голубой цвет
В армейской авиации Дании (Haerens Flyvertropper) D.XXI получил «внутреннее» наименование IIIJ, то есть «истребитель третьего типа» (IJ, или первым типом, был Bristol BuIIdog, a IIJ, или вторым типом - Gloster Gauntlet). Помимо этих британских истребителей, основным самолетом датской авиации 30-х годов был двухместный биплан Fokker C.V - разведчик и легкий бомбардировщик. Морская авиация королевства (Marinens Flyvevaesen) располагала своими истребителями, и для замены устаревших бипланов Hawker Nimrod она также планировала приобрести Fokker D.XXI. В ноябре 1937 года, спустя несколько месяцев после заказа самолета армейской авиацией, моряки решили согласовать условия поставки и лицензию на производство двенадцати D.XXI. Однако, в конечном итоге было принято решение об оснащении морской авиации другим аппаратом - итальянским истребителем-монопланом с убирающимся шасси Macchi МС.200, но этим прогрессивным планам сбыться было не суждено.