Мобильность и стабильность на российском рынке труда (Авторов) - страница 302

Использование статистических данных института Фрейзера позволяет рассмотреть влияние на мобильность трудового законодательства с учетом особенностей его инфорсмента. Та или иная степень инфорсмента законов о труде способна серьезно скорректировать экономический эффект законодательства. Речь идет не только о незаконном предпринимательстве, когда вновь создаваемые предприятия не регистрируются в государственных органах и тем самым продолжают действовать в «тени», но и той части фирм, прежде всего мелких и мельчайших, которые могут иметь официальную регистрацию, однако игнорируют выполнение многих законодательных норм, надеясь на то, что у государственных контролирующих органов не дойдут руки до их проверки. Рассчитываемый экспертами Института Фрейзера индикатор законности и порядка (Law and Order indicator) демонстрирует степень «законопослушности» фирм в разных регионах мира. Исходя из этого индикатора наиболее полно закон соблюдается фирмами развитых стран ОЭСР, затем следуют страны с переходной экономикой, а в конце списка оказываются страны латиноамериканского региона. Анализ влияния законодательства о труде, скорректированного на степень его инфорсмента (по базе данных Института Фрейзера), показал, что законы об увольнении, требующие значительных расходов работодателей на «расставание» с сотрудниками, приводят к снижению темпов реаллокации рабочей силы, при этом в наибольшей степени это негативно отражается на темпах организации новых предприятий. Все это замедляет темпы перетока работников и рабочих мест в наиболее эффективные сферы хозяйствования [Haltiwanger et al., 2006].

Тенденция к либерализации рынка труда, которая наблюдалась в целом ряде европейских стран на протяжении последних двадцати лет, коснулась преимущественно применения срочных контрактов. Результатом снятия ограничений с трудовых договоров с ограниченным сроком действия и деятельности агентств по лизингу персонала стало усиление темпов оборота рабочей силы, так как при условии сохранения жесткости трудовых контрактов для постоянных работников происходит замена постоянных работников на временных, показатели найма и увольнения которых в целом выше [Boeri, Garibaldi, 2007]. Особенно активно процесс «замены» постоянных работников на временных проходил в странах, осуществивших «двухъярусную» реформу рынку труда, когда, с одной стороны, значительно либерализовали применение контрактов с ограниченным сроком действия, а с другой, оставили без изменения или даже ужесточили нормы трудового права, регулирующие занятость постоянных работников. Именно такой характер носила реформа рынка труда в Испании [Dolado, Stucchi, 2008]. Подобный перекос в реформировании рынка труда привел к замедлению темпов роста производительности труда, а также более медленному внедрению инноваций [Bassanini, Nunziata, Venn, 2009]. Это происходит в силу того, что работники, нанимаемые на определенный срок, чаще являются менее квалифицированными, к тому же они получают меньшее обучение на рабочем месте [Bentolila, Dolado, Jimen, 2008; Dolado, Stucchi, 2008]. Асимметрия реформы привела к еще одному негативному последствию, которое отдельные авторы стали определять как «излишний оборот»