Во-вторых, кроме налоговых у госбюджета имеются и неналоговые источники: доходы от приватизации и от использования госсобственности, доходы, связанные с возвращением долгов государству, и др. Характер этих источников таков, что при осуществлении радикальной либералистской модели реформирования они не могли быть задействованы, как говорится, по определению. И сегодня использование неналоговых бюджетных источников остается неудовлетворительным [см. упомянутые публикации С. Буркова и В. Исправникова].
А между тем вполне возможное резкое увеличение неналоговых доходов позволило бы значительно поднять доходы госбюджета без усиления налогового пресса.
В-третьих, когда говорят о «бремени государства», обычно имеют в виду бремя на предпринимательскую деятельность. Однако имеет место и нагрузка на работников, которая за годы реформ резко возросла, причем нет никаких признаков ее уменьшения. Пора, наконец, осознать, что низкий уровень жизни рядовых граждан и гигантское неравенство в распределении доходов блокируют экономическую активность и народно-хозяйственный рост, тормозят проведение принципиально важных реформ. Государству следует отказаться от политики сдерживания доходов основной массы населения и перейти к политике стимулирования их резкого роста [Конкретнее об этом см. материалы «Российского экономического журнала»: Куликов В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования// 2000. № I; Его же. Концептуальные основы современной экономики труда // 2000. № II—12; Роик В. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян? // 2002. № 9].
Таков еще один (заключительный в ряду отмечаемых в данной статье, но отнюдь не последний по реальной значимости) реформационный урок для настоящего и будущего».
В Государственной думе в 2001 г. прошли парламентские слушания «О стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Их вел заместитель председателя палаты Г. Семигин. Программу Правительства (Грефа) изложил первый заместитель министра экономического развития и торговли И. Матеров. Вот что о ней думают специалисты:
Андрей Диянский, сотрудник Института экономики РАН:
– Из высокоинтегрированной экономики мы получили экономику мелких лавочек и лавчонок с таким же лавочным сознанием. Отсюда, наверное, столь незначительный объем ВВП, который сейчас имеем. Под громким названием «Концепция» должны быть прорывные экономические идеи. Их в документе Правительства нет.
Сергей Колесников, депутат Государственной думы РФ: