Десятилетие выборного опыта в России. Накануне
История выборов в России и Ростовской области. 1998 г
1998
Эта статья была опубликована в «Городе N» и в журнале Ростовской областной избирательной комиссии «Выбор» в сентябре 1998 года. Как ни странно, но выборная демократия в России действительно справила в 1999 году уже 10-летний юбилей. Можно по-разному оценивать, много это или мало. Кажется, что, провозгласив в начале 1990-х ценностью демократические выборы и ретиво взявшись за создание «правового государства», общество сумело наработать довольно приличную выборную процедуру. И теперь, если задуматься, может возникнуть подозрение, что отлаженная процедура демократии стала неким протезом, замещающим культуру демократии, которой нет и неоткуда взяться.
В следующем году Россия будет отмечать юбилей — десять лет выборной демократии. И следующий же год даст старт новой волне выборных кампаний всех уровней: выборы в Госдуму, потом выборы президента, губернатора и т. д.
Ты помнишь, как все начиналось
В начале 1989-го состоялись выборы на Съезд народных депутатов СССР. На тех выборах впервые выпукло обозначились разнообразные противоборствующие интересы предвыборных групп. В общих чертах именно тогда стала складываться протопартийная выборная система, отдельные фрагменты которой существуют до сих пор: сильна была номенклатура КПСС среднего звена, составляющая сейчас руководство КПРФ; под пятой КПСС, но уже в чем-то самостоятельно, старались влиять на ход выборов крупные хозяйственники; в радикальной волне оппозиции вызревали демократы разных оттенков и националисты.
Та выборная кампания была совершенно любительской. Ставленники КПСС или красных директоров, обладавшие, казалось бы, поддержкой власти и денег, вполне могли проиграть самовыдвинувшимся случайным активистам. Не потому, что активисты были более технологичны, а потому, что они ярче и смелее использовали интерес населения к преобразованиям.
Главной формой агитации были митинги и пикеты. Мощнейшим ресурсом было наличие ксерокса: плохонькая листовка шла нарасхват. Самое главное — те выборы принципиально не требовали денег. Интерес людей к политике был настолько велик, что можно было сделать кампанию практически на одном энтузиазме единомышленников.
Выборы на Съезд депутатов СССР в 1990 г. и последующие выборы президента России в 1991 г. стали этапами на пути профессионализации выборных технологий. Пришло понимание (пожалуй, чрезмерное) важности политической платформы, стали более разнообразными приемы агитации.