.
Отныне боевую подготовку на флотах и флотилиях требовалось проводить на основе следующих, принципиально новых положений: 1) Боевая подготовка проводится круглый год, без деления на периоды и в любых условиях обстановки, в том числе и в военное время; 2) Боевую подготовку в новом году надлежит проводить с того уровня, которого достиг флот к концу истекшего года, а не начиная каждый год сначала; 3) Прежнее деление на малые и большие отрядные учения (МОУ и БОУ) теперь отменялось.
Вводилась новая классификация учений, которые делились на тактические, где отрабатывались приемы и методы использования оружия одиночным кораблем, в составе однородного соединения и во взаимодействии разнородных тактических групп, отрядные, которые должны были проводиться на флотах не реже чем 2–3 раза в год для отработки оперативных задач, вопросов взаимодействия между соединениями и проверки оперативно-тактической подготовленности кораблей, частей и соединений, а также маневры, которые должны были проводиться на флотах и флотилиях 1 раз в год в сроки, назначенные приказом наркома ВМФ[1538]. Темы для тактических учений определялись курсами БП и указаниями военных советов флотов и флотилий, а темы отрядных учений назначались начальником Главного морского штаба РККФ и высылались для выполнения военным советам флотов и флотилий[1539]. Проведение тактических и отрядных учений флота регулировалось специальным руководством, разработанным Управлением боевой подготовки НКВМФ в 1940-м году[1540].
Состояние боевой подготовки личного состава Морских Сил РККА было важнейшим вопросом, который постоянно затрагивался на совещаниях Реввоенсовета СССР (позднее – Военного совета при Наркомате обороны СССР), а также на других крупных совещаниях с участием представителей командно-начальствующего состава флота в предвоенный период. Достижения и недостатки, наблюдавшиеся в процессе боевой подготовки как рядового, так и командно-начальствующего состава морских сил, являлись объективным критерием реального уровня подготовки флота и его боеспособности.
На заседании Военного совета при наркомате обороны СССР 10–12 декабря 1934 г. начальник Управления Морских Сил РККА[1541] В. М. Орлов сделал доклад о ходе выполнения и состоянии боевой подготовки на всех морских силах и флотилиях РККФ в течение 1934 г. Во вступительной части доклада Орлов подчеркнул всю масштабность произошедших перемен на флотах в связи с вступлением в строй новейших типов боевых кораблей и различных образцов вооружения и техники: «Обстановка проведения боевой подготовки Морскими силами в 1934 году определяется тем, что мы имели в 1934 году введение в строй большого количества новых боевых единиц, кораблей и батарей береговой обороны. Кроме того, в 1934 году проводилось значительное количество испытаний, как кораблей, вновь построенных, главным образом подводных лодок, так и новых образцов оружия. Свыше 100 испытаний отдельных объектов и образцов нового оружия и техники было проведено на Морских Силах, главным образом на Морских силах Балтийского и Черного морей…»