2) поход флота в бухту Тагелахт с отработкой скрытого выхода и входа Эскадры на рейд, совместного плавания Эскадры и охраны якорной стоянки; 3) предварительное учение № 1 с отработкой скрытых атак подлодок, совместных ударов торпедных катеров и авиации в устье Финского залива, ночного поиска Отряда легких сил в северной части Балтийского моря, движения Эскадры за тралами; 4) ряд тактических игр и групповых упражнений (бой на Центральной минной позиции, совместные минные постановки минного заградителя «Марти» и 3-го дивизиона эсминцев, совместные действия торпедных катеров с самолетами, отражение высадки десанта на острова Эзель и Даго)[1843].
Общей темой БОУ № 1-бис являлась «Оборона баз и входа в Финский залив от проникновения крупных сил противника». Учение должно было отработать решение следующих учебных целей: 1) проверка «Наставления по обороне устья Финского залива»; 2) проверка организации ведения оперативной разведки; 3) тренировка подводных лодок и авиации в нанесении предварительных ударов по главным силам противника; 4) тренировка в ночном поиске и атаке главных сил противника; 5) проверка взаимодействия Экадры, Отряда легких сил и 1-й бригады торпедных катеров с авиацией в дневном бою на минной позиции; 6) проверка ПВО и обороны баз от внезапного нападения с воздуха, с моря и суши; 7) проверка организации боевого управления флота и подготовки штабов соединений[1844]. Сторона «А» (советская) включала в себя весь основной состав КБФ. На учении отрабатывался Штаб флота в целом, как штаб стороны «А»[1845].
Принятые командованиями сторон на БОУ № 1-бис решения имели существенные недостатки. Например, решение стороны «А» не предусматривало использования минного оружия и торпед с самолетов. Район взаимодействия подлодок с авиацией в Балтийском море был выбран без учета удаленности аэродромов бомбардировочной авиации, что затрудняло организацию совместного удара. В решении командующего стороны «Б» допускалось слишком длительное пребывание (до двух дней) линкоров в северной части Балтийского моря без надежного обеспечения ПЛО, ПВО и ПТО, что давало возможность стороне «А» использовать для удара по ним легкие силы, торпедные катера, подлодки и авиацию[1846].
Выполнение сторонами отдельных боевых задач на БОУ № 1-бис также получило оценку. В первую очередь, были рассмотрены и оценены предварительные удары подлодок и ВВС стороны «А» в Балтийском море. Всего лодками было проведено 16 атак, из которых половина получила оценки «отлично» и «хорошо», а половина – «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Неудовлетворительными были признаны те атаки, которые имели следующие признаки: 1) обнаружение лодки до момента залпа; 2) промах; 3) наличие грубых ошибок в маневрировании. Причинами неудавшихся атак, по мнению начальника Штаба КБФ, являлись большая дистанция стрельбы, ошибки при глазомерном определении курсового угла, неправильное маневрирование при атаке и отсутствие навыков в атаках на тихоходные корабли