Такая резкая оценка наркомом ВМФ положения дел с боевой подготовкой на Балтике вовсе не была неожиданной: предупреждения в адрес командования КБФ звучали уже неоднократно. 8 июля 1940 г., за неоднократное невыполнение правительственных постановлений и неаккуратное выполнение приказов наркома ВМФ, Н. Г. Кузнецов приказом № 00171 объявил, что командующему КБФ вице-адмиралу В. Ф. Трибуцу «поставлено на вид»[1871]. 11 сентября нарком ВМФ издал приказ № 00232, который был целиком посвящен состоянию боевой подготовки на Краснознаменном Балтийском флоте. Кузнецов отмечал в приказе, что в период своего посещения КБФ с 27 августа по 4 сентября, а также во время проведенной по его приказу проверки боевой подготовки флота с 17 августа по 1 сентября выявилось, что Военный Совет и Штаб КБФ, «уделив главное внимание по базированию штаба и тыловых учреждений на г. Таллин и развертыванию новых военно-морских баз, упустили вопросы, связанные с руководством боевой подготовкой кораблей, батарей и частей». Командиры соединений флота ослабили контроль за боевой подготовкой, всецело сосредоточив свое внимание на строительстве, ремонте и бытовом устройстве личного состава, и не выполняли требований приказа наркома ВМФ № 020 и его директивы № 12319сс[1872].
Из приказа наркома ВМФ следовало, что план боевой подготовки на КБФ был выполнен в среднем менее чем на 50 %, а по отдельным соединениям к выполнению задач БП вообще не приступали. Например, 1-я бригада подлодок в основном производила торпедные атаки с выпуском воздуха и за все время выпустила лишь 2 торпеды. Подлодки не были подготовлены к маневренному использованию. Эсминец «Стерегущий» и Либавский отряд торпедных катеров к решению огневых задач совсем не приступали. 2-й дивизион тральщиков ОВРа Главной базы занимался исключительно боевым тралением, совершенно запустив артиллерийскую и минно-торпедную подготовку. Наибольшей критике подвергся линкор «Марат», который провел 8 неудовлетворительных стрельб из 20, что было расценено наркомом ВМФ как «провал основного оружия». Крейсер «Киров», пройдя за кампанию 9030 миль, провел за это время лишь 2 артиллерийские стрельбы, из которых стрельба главным калибром была выполнена неудовлетворительно. К отработке задач по минно-торпедной подготовке крейсер еще не приступал. На всех кораблях морская подготовка командиров находилась на низком уровне[1873].
Подводя итоги, нарком приказывал Военному совету КБФ немедленно переключиться на непосредственное руководство боевой подготовкой, требовать более самостоятельной и ответственной работы старших и высших начальников по вопросам боевой подготовки. Нарком особо подчеркнул, что следует не допускать