.
Уничтожение морских и воздушных десантов противника, высаженных на побережье в районе Ижорского укрепрайона, необходимо было осуществить развертываемыми на основных участках (Усть-Луга, Усть-Лужская позиция, Копорье) сухопутными частями – Кронштадтским стрелковым полком, 6-м пограничным отрядом НКВД и Кронштадским пулеметным батальоном. В случае обнаружения линейных сил противника или подвоза больших экспедиционных сил в Финском заливе, следовало силами приданной Авиации Главного командования и подлодок нанести удар на подходах к портам следования или выгрузки экспедиционных войск[2002].
Таким образом, главной идеей в указанном плане боевых действий КБФ являлось нанесение по флоту противника мощного сосредоточенного удара всеми силами флота (надводными, подводными, воздушными и береговой обороны) в определенном месте. Данный тактический прием был закреплен в Боевых уставах Морских Сил РККА 1930 и 1937 годов[2003]. Задача нанесения комбинированного удара определяла направление всех учебно-практических мероприятий ВМС РККА в 1930-х годах, и он постоянно отрабатывался на учениях и учебно-боевых операциях флотов.
Однако подобный радикальный и во многом односторонний подход в боевой подготовке и оперативном планировании ВМФ приводил к тому, что успех действий всего флота фактически оказывался заложником удачи или неудачи проведения одной этой операции. Необходимо учитывать, что взаимодействие различных сил флота всегда являлось самым слабым местом в боевой подготовке Морских Сил РККА на протяжении 1930-х – начала 1940-х годов, что делало подобный сосредоточенный удар трудновыполнимым в принципе. В итоге, вместо того чтобы решать задачу по уничтожению ВМС противника комбинацией различных тактических приемов, успех всей морской кампании изначально ставился на одну карту Выполнению сосредоточенного удара в масштабах флота препятствовала недостаточная оперативная и тактическая подготовка подавляющей части командно-начальствующего состава ВМС РККА.
В новом, 1936-м году, основные тезисы при составлении оперативного плана КБФ остались без изменений. 15 марта начальник Генерального штаба РККА[2004] маршал А. И. Егоров в своей директиве № 23132сс информировал командующего войсками ЛВО командарма 1-го ранга Б. М. Шапошникова и командующего КБФ флагмана флота 2-го ранга Л. М. Галлера о том, что задачи Краснознаменного Балтийского флота, закрепленные директивой № 6322/сс, остаются в силе на 1936-й год. Но поскольку за прошедшее с прошлого года время Балтийский флот значительно усилился количественно и качественно, Егоров потребовал внести соответствующие изменения в расчетах по группировке и использованию КБФ