.
Исходя из предшествующих директив наркома обороны и начальника Генерального штаба РККА, командующий войсками ЛВО определил боевые задачи для Краснознаменного Балтийского флота: а) Уничтожить основное ядро финского флота и не допустить регулярного подвоза войск и боевого снабжения в порты Финляндии, Эстонии и Латвии (в том числе и из Швеции через Ботнический залив); б) Нарушить морские сообщения противников на Балтийском море, уничтожая военные и коммерческие корабли на подходах к портам Пиллау, Данциг, Гдыня, Штетин и к портам Финляндии (как в Финском, так и в Ботническом заливе), Эстонии и Латвии; в) Не допустить подхода с моря боевого флота и транспортов противника к Ленинградскому промышленному району, сделав невозможным их пребывание в Финском заливе; г) Захватить, вооружить и удерживать острова восточной части Финзалива: Гогланд, Лавенсари и Сескар[2010].
В рамках разработки оперативного плана флота, начальник Штаба КБФ флагман 2-го ранга А. К. Сивков 14 мая 1936 г. потребовал от коменданта Кронштадтского укрепрайона КБФ комбрига И. С. Мушнова, чтобы тот разработал «План действий КУР’а в навигационный период 1936 г. по военному времени». В данном документе представляется интересным то, что в самом его начале, помимо уже известных противников, указанных в директивах высшего командования, вдруг внезапно появились и другие страны: «Вопрос об участии в войне против нас Англии и Швеции остается открытым»[2011]. Таким образом, в приказе нашли место прошлогодние сомнения наркома обороны К. Е. Ворошилова и начальника 1-го отдела Штаба КБФ Д. Г. Речистера.
Как мы видим, подобное отнесение разных стран Европы к коалиции противников СССР свидетельствует о довольно упрощенном понимании советским военным руководством всех сложностей мировой политики. Если подозрения относительно позиции Англии ещё можно было как-то объяснить её более чем сдержанной внешней политикой в отношении Советского Союза и решительным отказом подписать пакт о взаимопомощи[2012], то столь однозначная трактовка позиции Швеции выглядела на тот момент довольно странно.
30 декабря 1936 г. начальник Генерального штаба РККА маршал А. И. Егоров направил командующему войсками Ленинградского военного округа командарму 1-го ранга Б. М. Шапошникову и командующему Краснознаменным Балтийским флотом флагману флота 2-го ранга Л. М. Галлеру директиву № 23613сс, где приказал разработать «План операций Краснознаменного Балтийского флота на 1937 год». Определение вероятных противников Советского Союза было проведено стандартным методом, воспроизводя известные положения: