Все за работу! Все на борьбу с новым страшным врагом!»[1112].
Среди мер, направленных на решение проблемы, была организация субботников по восстановлению паровозов и железнодорожного состава. Следует сразу отметить, что в период пребывания Дзержинского на посту наркома путей сообщения он делал ставку на восстановление паровозов, а не на изготовление или закупку новых. Его точка зрения исходила не только из того факта, что в период НЭПА существовал определенный дефицит средств, но и из того, что объем перевозок для промышленности был по сравнению с довоенным минимальным и большего количества паровозов, в т. ч. новых, не требовалось. Более того, при восстановлении паровозов нужды промышленности обеспечивались с запасом. Именно восстановление паровозов, состава, ремонт железнодорожных путей (укладка новых шпал) были первоочередными задачами.
Использует он для решения новых задач и органы ВЧК. Уже 27 июля этот вопрос рассматривался на коллегии ВЧК[1113]. Дзержинский борется с голодом и как железнодорожник, и как чекист. «Точно так же, как мы следили по картам за военными действиями наших фронтов, точно так же по карте мы следили за продвижением каждого вагона»[1114].
Дзержинский пытался провести решения по реорганизации железнодорожного транспорта. В августе 1921 г. он посвящает этому вопросу большую часть своего времени. Связано это с тем, что летом 1921 г. при ЦК РКП (б) была создана специальная комиссия для принятия мер к улучшению состояния работы транспорта. В течение месяца Дзержинский готовил материалы и 7 августа представил доклад в ЦК. На следующий день доклад был рассмотрен на Пленуме ЦК РКП (б) под председательством Ленина. По результатам доклада было принято не только решение усилить партийный контроль на транспорте (через командированных комиссаров и создание транспортного отдела ЦК), но и меры, направленные на снабжение транспорта топливом и материалами.
Дзержинский предложил сократить аппарат наркомата, а главное, децентрализовать управление дорогой, усилив партийный контроль. К моменту назначения Дзержинского наркомом в НКПС существовали четыре центральных управления: железнодорожное, речное, морское и местного транспорта. Управление Феликса Эдмундовича представляет собой период завершения организации Комиссариата в условиях мирного времени. Так, идея строгого централизма стала приходить к концу. «Транспорт вырос и окреп настолько, что постоянная опека центра, бывшая необходимой в первоначальный период, могла мешать дальнейшему развитию. Политическое состояние также окрепло настолько, что работа комиссарского состава в том виде, как она была установлена Троцким, требовала реорганизации»