Надо отметить, что при панской Польше Боровец отбывал наказание в страшном по режиму и издевательствам над украинцами концлагере Береза Картузсская. После освобождения из заключения он стал владельцем гранитного карьера на Ровенщине. В 1939 году перед воссоединением Западной Украины с УССР бежал в Польшу и оказался в Варшаве, где был завербован гитлеровской военной разведкой. Его естественно забросили на сарненщину. До этого по его словам он несколько раз нелегально переходил германо-советскую границу.
Вновь Боровец объявился в Сарнах в июле 1941 года, где с разрешения германского командования сколотил боевую группу под названием «Украинская повстанческая армия «Полесская сечь», которая сразу же была вооружена нацистами. За это он отблагодарил их, — участвовал со своим отрядом в боях за овладение городом Олевском.
Будучи крайне самолюбивым и хитрым человеком, он не смирился с абсолютизацией на власть в ОУН ни С. Бандеры, ни А. Мельника, а стал их критиковать за слишком тесное сотрудничество с немцами. Выступая перед местными гражданами, Боровец часто употреблял по адресу нацистов такие нелесные выражения, как «ненавистные оккупанты», «немецкие захватчики», «поработители», в которых он не видит настоящих освободителей украинцев от «московских большевиков и жидомасонов». Они, мол, сами хотят захватить «неньку — Украину». В этом утверждении он был прав, в отличие от Бандеры.
Больше того, Боровец даже не особо скрывал своих неоднократных заявлений, что с немцами у него временный союз, чтобы получить оружие и боеприпасы, которые после образования Украинской державы, дескать, направит против захватчиков и их прихвостней. На самом деле, это, конечно же, была игра, он верой и правдой служил оккупационным властям, которым нужны были пособники. Но на некоторых легковерных граждан его антигерманская риторика действовала убедительно, и они вступали в отряды «полесских сечевиков».
Стремительное продвижение немецких войск на Восток в первые месяцы войны убаюкивало оккупантов, и они практически отказывались брать в союзники Боровца. Его отрядам предназначалась другая задача, — держать местное население в страхе, поддерживать «порядок» на оккупированных земля, уничтожать партизан и евреев. Одной из первых лакейских услуг немцам была помощь в ликвидации еврейского населения города Олевска. Она, эта акция, естественно, прошла успешно. После этого он объявил себя, чуть ли не руководителем «Олевской республики», своей подконтрольной территории.
Однако, вскоре из-за быстрого роста партизанских отрядов, Боровец стал осторожничать. Не по зубам ему было разгромить большие отряды, поэтому он нападал на мелкие группы народных мстителей. Такими были дозоры, разведывательные подразделения, тыловые отряды, связисты и связные. «Бульбаши» выдавали гитлеровцам подпольщиков, а также выходивших из окружения группы красноармейцев.