7 июня 1934 года начальник IV Управления (разведывательного) Штаба РККА Ян Карлович Берзин (1889–1938) направил председателю РВС К. Е. Ворошилову доклад о работе армейской дешифровальной службы. В докладе назывались проблемы криптослужбы и подчеркивалась сложность подготовки специалистов-криптологов. В нем говорилось: «Дешифровально-разведывательная служба — одна из сложнейших специальностей. Подготовка кадров для нее — более трудное дело, чем в какой-либо другой области науки и техники».
Я. К. Берзин сформулировал основные требования, предъявляемые к специалистам-криптологам. Они, в частности, должны:
— быть абсолютно преданными своему государству, так как они посвящаются в особо секретные государственные дела;
— иметь высшее образование;
— владеть в совершенстве не менее чем одним иностранным языком;
— обладать способностью к ведению самостоятельной работы научно-исследовательского характера;
— иметь широкую научную эрудицию;
— обладать беспримерным терпением;
— обладать быстрой сообразительностью и хорошей ориентировкой;
— обладать незаурядной угадливостью;
— обладать комбинационной способностью.
«Такие работники, — писал Я. К. Берзин, — вырабатываются в течение многих лет и только благодаря использованию накопленного ранее опыта в специальном деле…»
В то время общая численность дешифровального отдела IV Управления Штаба РККА была 46 человек. Начальник управления докладывал, что для полного выполнения поставленных перед отделом задач такого количества специалистов недостаточно. Я. К. Берзин писал: «Шифрдокументы поступают от 52 стран, однако разрабатываются совместно со Специальным отделом при ОГПУ лишь только документы 22 стран… За 1933 г. при напряженной работе подчас за счет преждевременного износа умственных и физических сил работников ДРС разработано только 42 % имеющихся для разработки материалов. 58 % иностранных шифрованных документов, могущих дать ценную добавочную информацию, остались неразделанными из-за недостатка кадров».
В докладе была высказана просьба об усилении службы кадрами, в том числе предлагалось увеличить численность кадрового состава на 10 человек и перевести 16 человек вольнонаемных в административный состав. Но ввиду скромности просьб, изложенных в докладе Я. К. Берзина, они не были в 1934 году удовлетворены, поэтому отдел продолжал работать в прежнем составе.
10 июля 1934 года ОГПУ вошло в состав НКВД как Главное управление государственной безопасности (далее — ГУГБ), а его региональные органы вошли в состав региональных управлений НКВД. В соответствии с этим Спецотдел ОГПУ был реорганизован в Спецотдел ГУГБ НКВД.