Итоги совещания занесли в протокол, в конце которого потенциальным разработчикам предложили заглянуть в будущее: «…Считать желательным и наиболее приемлемым для кораблей флота введение такой шифровальной машины, которая одновременно является самошифрующим и передающим радиоаппаратом…». Показательно, что уже в 1929 году советские моряки затронули вопрос о создании не просто шифровальной машины, а машины линейного шифрования.
Участники совещания понимали, что страна еще не вышла из «разрухи» после гражданской войны и не имела реальной возможности для создания надежной шифровальной машины. Однако обращение специалистов Спецотдела ОГПУ и 8-го отдела ГШ РККА к руководству НКО касательно создания предприятия по разработке и изготовлению шифротехники не дало позитивного результата. Наркомат не имел для этого необходимых ресурсов. Тогда специалисты 8-го отдела, которые настаивали на развертывании работ по механизации шифровального дела, предложили поручить эту работу какому-нибудь приборостроительному заводу, наиболее приспособленному для выполнения этой сложной задачи.
Для решения этого вопроса в конце 1933 года в Москве была сформирована рабочая группа из специалистов Спецотдела и 8-го отдела, которой было поручено отобрать среди предприятий Москвы и Ленинграда наиболее пригодные для разработки и изготовления отечественной шифротехники. Группа должна была, выбрав несколько заводов, проанализировав их состояние на момент обследования и спрогнозировав перспективный потенциал каждого, рекомендовать руководству НКВД и ГШ РККА конкретное предприятие. В дальнейшем на эту же группу возложили и обязанности по подготовке для выбранного завода предложений и рекомендаций по организации и финансовому обеспечению промышленного производства шифротехники.
После гражданской войны большинство предприятий хотя и работало, но находилось в крайне тяжелом состоянии. Практически сразу же были сняты с рассмотрения приборостроительные заводы Москвы, восстановление которых шло очень медленно. Быстрее всех восстанавливались заводы, которые были задействованы в утвержденной правительством «Программе по военному кораблестроению на первую пятилетку» (1926–1932). В их число входили ленинградские приборостроительные заводы имени А. А. Кулакова и «Электроприбор».
После предварительного рассмотрения производственно-технических характеристик обоих заводов большинство членов группы склонялось к тому, чтобы поручить разработку и выпуск отечественной шифротехники заводу имени А. А. Кулакова, созданному на базе «Электромеханического завода Н. К. Гейслера и К