На совещание пригласили Латвию, Литву и Эстонию. Что самое удивительное — они приехали — это было единственное мероприятие СНГ, в котором участвовали прибалтийские страны. Хотя итоговое коммюнике они подписать отказались.
«Десятка» же на уровне премьер-министров продекларировала создание Межгосударственного Совета по наблюдению за обслуживанием внешней задолженности и использованию активов СССР, которому и будет переподчинен Внешэкономбанк СССР. Рабочей группе СНГ поручено до 15 марта подготовить проект Устава Совета, предполагаемого постоянного органа, в котором республики имеют по одному равному голосу. Зарегистрирован старый — новый банк как юридическое лицо будет в Национальном банке Республики Беларусь.
Кроме того, участники совещания в Киеве постановили обратиться к Совету глав государств Содружества, чтобы «дать оценку решениям РФ относительно активов СССР и Внешэкономбанка СССР». Представители правительств приняли к сведению предложение Азербайджана о необходимости расширить понятия активов и резервов бывшего СССР, включив в него экспортные ресурсы вооружений и военной техники (в том числе урано-плутониевые ресурсы) по состоянию на 1 января 1991 года[16].
Россия указанное коммюнике не подписала. То есть, если называть вещи своими именами, киевское совещание на уровне министров — это демарш Украины, которая видела совсем другой вариант развода, и к которой ситуативно присоединились остальные члены только что образованного СНГ. Ситуативно — потому что после того, как западные кредиторы отказались иметь дело с каждой республикой в отдельности, вариант с разделом долга не проходил — а значит, и активы тоже не должны были делиться. Но Украина плюс девять (и минус Россия) — подписали коммюнике, в котором предложили все-таки поделиться. Ничего кроме попытки «урвать» за этим не просматривается.
С другой стороны — скорее всего Кравчук и не думал, что ему удастся склонить Ельцина что-то отдать. Удастся — хорошо, а нет — удастся перевести разговор изначально в конфликтную стадию и похоронить те темы, которые угрожают украинскому суверенитету — единая армия, флот, охрана границ…
После того, как совещание завершило работу — Кравчук предложил как можно быстрее собрать совещание глав СНГ — тоже в Киеве. Оно было назначено на 20 марта 1992 года.
Тон на этом совещании снова задал Леонид Кравчук, предложивший первым вопросом повестки дня рассмотреть раздел золотого запаса и алмазного фонда СССР, согласно ранее принятому киевскому коммюнике. При этом — под окнами бесновались немногочисленные украинские националисты.