Причина ссоры налицо. Украина поставила вопрос о разделе бывшей союзной собственности, была поддержана остальными членами СНГ, но не получила согласия России на рассмотрение этого вопроса. Президент Ельцин ответил вполне логично, защищая интересы отнюдь не желающей от чего-то отказываться России, — это признал и президент Кравчук, пообещав, впрочем, быть таким же логичным в защите украинских интересов. Россия выиграла как государство, но проиграла как «патрон» Содружества, по крайней мере, в его нынешнем виде, когда все остальные члены СНГ и по инерции, и в силу экономических реалий вращаются вокруг Москвы.
Украина проиграла как претендент на место законодателя мод Содружества, но в Киеве считают, что как государство она выиграла. Вообще складывается впечатление, что руководство Украины выдвигало проблему собственности, не столько намереваясь решить ее, столько стремясь еще раз доказать себе к другим неэффективность СНГ. Уже вводное слово Леонида Кравчука было посвящено этой теме, а в конце концов президент Украины вообще перенес Содружество из политической реальности в область грез, назвав его «мечтой». Один из членов украинской делегации на переговорах, председатель парламентской комиссии по международным делам поэт Дмитро Павлычко, как раз перед встречей в Киеве опубликовал в газете «Литературна Украина» стихотворение «Праздник», утверждая, что недалек тот день, когда «мы перестанем сидеть в московском карауле» и «при собственном непоборимом оружии выйти из СНГ, как вышли из старой тюрьмы». Проходя мимо собравшихся на пресс-конференцию журналистов, Павлычко бросил им: «Я счастлив. Приближаемся к концу». А один из авторитетных комментаторов украинского телевидения охарактеризовал происшедшее в Киеве их теперь уже бесповоротное утверждение курса на достижение подлинной государственной независимости Украины[18].
Саммит не дал и пятой части того, на что он был способен — фактически именно в Киеве была утрачена идея создать из СНГ подобие ЕС. Кравчуком, при поддержке Снегура и Шушкевича сорвано подписание следующих документов:
— Устав СНГ
— О создании Объединенных вооруженных сил стран СНГ (подписано только соглашение о принципах комплектования, которое так и не заработало)
— Об объединенной системе ПВО СНГ
— Об объединенном Банке СНГ
— О системе коллективной безопасности стран СНГ
Подписаны следующие документы:
— О коллективных силах по поддержанию мира в СНГ
— О принципах комплектования ОВС СНГ (не заработало),
— О статусе пограничных войск СНГ (не заработало, в основном из-за действий Украины). 30 декабря 1991 г. в Минске страны СНГ, в том числе и Украина, подписали Соглашение о вооруженных силах и пограничных войсках, как базовый документ, предусматривавший образование единых погранвойск СНГ на основе прежней командно-организационной структуры. Но в марте 1992 г. в Киеве не удалось договориться о принципах комплектования и финансирования погранвойск и минский документ остался лишь на бумаге.