Свою общественную пользу ФИФА обосновывает тем, что все доходы инвестируются в развитие футбола. Остается вопрос: как развитию футбола способствует дворец ФИФА с его роскошным убранством, молитвенной комнатой и биометрическим замком, на что ушла та самая четверть миллиарда франков, которая занесена в пользу швейцарской экономики?
Что касается налогов, то ФИФА «в надлежащем порядке декларирует доходы и выплачивает порядка миллиона франков прямых налогов ежегодно». «Если в надлежащем порядке, – замечает парламентарий Бюхель, – было бы, по меньшей мере, от сорока до пятидесяти миллионов». Кроме того, ФИФА могла бы полностью освободиться от налогов, «они этим просто не пользуются». Лучше заплатить несколько крох, нежели настраивать против себя общественность? Самосознание ФИФА проявляется в утверждении, что «для сотрудников Международной федерации не предусмотрено налоговых послаблений». Это верно, но откуда бы им взяться, или ФИФА приравнивается к ООН? В 2010 году от общей суммы окладов (не включая «руководящие органы»), которая составила 63 миллиона долларов, было выплачено порядка 10 миллионов налогов.
И в заключение затронута тема обвинений в коррупции. В этом отношении «ФИФА и все физические лица подпадают под действие уголовного кодекса Швейцарии. В уголовно-правовом отношении ФИФА не обладает особым статусом и сама подобного статуса не желает». Превосходно, ФИФА заявляет парламенту, что не ставит себя выше уголовного права и не пытается к этому стремиться.
Через десять дней после представления в Bellevue назначено заседание Национального совета. Голосования не требуется, все 200 депутатов поддерживают предложение Бюхеля. В этот раз Федеральный совет, очевидно, хочет принять решительные меры. К концу 2011 года необходимо составить отчет по коррупции в спорте, после чего будут рассмотрены законопроекты. На тот же срок назначен годовой отчет федеральной полиции Швейцарии. Под заголовком «Коррупция в спорте» представленный в июне 2011 года документ предупреждает об устойчивой практике взяточничества и уделяет особое внимание выборам хозяев ЧМ-2018 (Россия) и ЧМ-2022 (Катар). Поскольку швейцарские законы о взяточничестве неприменимы к функционерам ФИФА, как с недовольством отмечают в полиции, Федеральный совет поручает ведомству по делам спорта до конца 2011 года представить доклад, указывающий на необходимость нормативных стандартов в спорте.
Но ведь есть еще Совет кантонов. Весьма приземленный орган, состоящий из двух представителей от каждого кантона, который, в отличие от Национального совета, голосует тайно. Несомненно, он восприимчив к давлению и положение спорта его мало заботит. Осенью 2011 года Совет кантонов продлевает срок предоставления отчета по коррупции в спорте и возможных изменений закона до конца 2012 года. И люди из ведомства по делам спорта поясняют, что наряду с вопросами о коррупции им поручено рассмотреть и махинации вокруг конкретных матчей. Последние находятся на рассмотрении на международном уровне, чиновники «установили это благодаря своим международным связям». Также было установлено, что «эту работу ни за что не закончить до конца текущего года». Швейцарии нет смысла «в одиночку составлять отчет по тем манипуляциям вокруг матчей, что не знают границ, и бороться с которыми можно лишь на глобальном уровне» {54}.