— многие аналитики считают, что в настоящее время созрела необходимость в пересмотре самого понятия «безопасность», в смещении приоритетов в сторону превентивной дипломатии, миротворчества, на решение вопросов экономической и социальной стабильности. Вот почему, если с этих позиций рассматривать военное сотрудничество России и Белоруссии в рамках Союза, можно утверждать, что активизация контактов в этой области ни в коей мере не несет в себе угрозы созданию и укреплению системы коллективной безопасности на просторах бывшего СССР, ни странам дальнего зарубежья. Более того, формирование региональных структур безопасности отвечает требованиям усиления коллективной безопасности;
— к сожалению, в исследуемый период Российской Федерацией и Республикой Беларусь не были созданы совместные оборонные научно-исследовательские институты, которые разрабатывали бы программы, давали рекомендации, направленные на усиление оборонной сферы двух государств. Однако, профильные НИИ МО РФ и МО РБ сотрудничали по самым различным направлениям. Исследования результатов этой деятельности в виде совместных программ детально изложены в Разделах 4 и 5 данного диссертационного исследования;
— нельзя забывать и об объективных назревших экономических и геополитических противоречиях. Западу, как и Соединенным Штатам Америки невыгодно возрождение на руинах бывшего СССР нового мощного экономического и политического центра. В то же время, России необходимы для возрождения былой мощи, прежде всего, политическая и военная реинтеграция постсоветского пространства, присутствие в Европе и широкий выход к Балтийскому и Средиземному морям. Эти и другие факторы обусловили тот факт, что Белоруссия — наш самый близкий партнер в военной сфере. Экономика, как известно, диктует политику, в том числе военную. Во-первых, коалиционный подход к обеспечению безопасности — это жизненно важная необходимость. Прежде всего, потому, что, объединяя оборонные возможности, каждая из стран коалиции сокращает военные расходы. Тем самым обеспечивается соотношение между расходами на традиционные функции государства (административное управление, оборона и безопасность) и современные (образование, здравоохранение, другие социальные задачи).[272] Во-вторых, Белоруссия является наиболее последовательным и активным государством в процессах военной интеграции и в рамках ОДКБ, и в рамках Союзного государства. Вооруженные силы Республики Беларусь одни из гармонично развитых на просторе СНГ, с высоким уровнем боевой, мобилизационной и морально-психологической подготовки. Приоритетный характер отдается военному сотрудничеству с Россией: принята Военная доктрина Союзного государства, между Россией и Белоруссией заключен весомый пакет международных договоров в военной сфере (о совместном обеспечении региональной безопасности, о совместном использовании военной инфраструктуры, Концепция совместной обороны и т. д.).