Остро встал вопрос о поддержании общественного порядка в городе. Милиция была распущена в середине января, и настоящей замены ей не было. Когда граждане обращались в Комиссию по охране крепости, флота и города, им резонно отвечали: «Ввиду отсутствия в распоряжении Комиссии вооруженной силы и отсутствия в городе наружной милиции, Комиссия не имеет возможности принять меры к охранению имущества». Но заявления от отчаявшихся жителей продолжали поступать: «Домовой комитет морских флигелей ввиду повторяющихся случаев самоуправства вооруженных лиц в разной форме, являющихся в ночное время, не имея при себе мандатов от местного Совета на право обыска или ареста, просит срочного распоряжения о назначении караула для охраны мирных жителей от самочинства и мародерства хулиганствующей шайки, которая задалась целью подорвать авторитет к Местной Советской власти».
Еще один документ эпохи: «Владелец гаража Лундерберг пишет в Охрану города Севастополя с просьбой привлечь к ответственности молодежь-хулиганов, которые собираются играть в карты и бросают каменья в гараж, бьют стекла в автомобилях и мастерской, что угрожает жизни людей».
Или другой любопытный документ: «Мы, ученики севастопольского ремесленного училища им. Менькова, на общем ученическом собрании, состоявшемся в училище 15 февраля 1918 г., обсуждали вопрос о преподавателе училища, отставном полковнике Иване Дмитриевиче Липовко-Половинце. После всестороннего обсуждения вопроса о его педагогической деятельности в стенах училища, за время его службы с 1.09.1914 г. по настоящее время, единогласно было вынесено решение, что означенный И.Д.Липовко-Половинец был всегда очень ценным и опытным преподавателем, незаменимым наставником и в отношениях с учениками всегда отличался вполне гуманным обращением и отеческой заботливостью. С первых же дней революции и до настоящего времени он не только не был замечен ни в каком контрреволюционном выступлении, а, наоборот, памятуя, что мы, ученики, являемся детьми трудящихся масс и по окончании училища сами пойдем в народ, он при всяком удобном случае старался разъяснить нам о пользе завоеваний революции и трудящихся масс.
В настоящее время, ввиду переживаемого тревожного момента, выражающегося в виде насильственных обысков, грабежей и убийств, и, принимая во внимание, что И.Д.Липовко-Половинец, как бывший офицер, тоже может подвергнуться со стороны неизвестных темных личностей какому-либо насилию, или еще хуже, убийству, что явилось бы для нас незаменимой потерей в смысле опытного преподавателя, честного работника и гуманного наставника, общее собрание ходатайствует перед Исполнительным Комитетом Севастопольского Совета Военных и Рабочих депутатов о выдаче гражданину И.Д.Липовко-Половинцу какого-либо удостоверения, могущего оградить его от всяких насильственных мероприятий со стороны вышеуказанных лиц».