Харрисон отнюдь не пустословил. Государственный секретарь США Роберт Лансинг пообещал Харрисону выделить необходимые денежные средства для финансирования единой дешифровальной службы. Поэтому, по мнению Харрисона, Вандеману следовало уже сейчас подбирать новых сотрудников в «МИ-8» с учетом того, что они останутся работать в качестве дешифровальщиков и в послевоенный период.
Харрисона поддержали директор ФБР, а также начальники военно-морской и военной разведок США. Подытоживая высказанные ими мнения, Вандеман предложил, чтобы новоявленная дешифровальная служба занималась «шифровками, полученными из всех правительственных организаций», и чтобы она стала «постоянно действующим правительственным ведомством, которое будет существовать после войны».
После этого Ланье Уинслоу, коллега Харрисона, приступил к планированию роли, которую в деятельности новой дешифровальной службы должен был играть государственный департамент. Уинслоу уже тогда предвидел, что после войны возникнет проблема с американскими телеграфными компаниями, которые не захотят предоставлять в распоряжение правительства США копии своих телеграмм. Об этой проблеме и о некоторых других в конце января 1919 года он написал письмо Харрисону, находившемуся в тот момент в служебной командировке в Париже:
«В настоящее время мы испытываем большие трудности при получении материала для дешифрования. Происходит это потому, что цензура со стороны военно-морской сил была практически упразднена, и за любым материалом приходится обращаться к телеграфным компаниям, которые боятся предпринимать какие-либо действия без разрешения генерального почтмейстера Альберта Берлсона – в основном из-за того, что он принял закон, по которому разглашение содержания телеграммы кому бы то ни было является уголовным преступлением…
Вопрос продолжения нашей дешифровальной работы был чудесным образом окончательно решен, когда стало ясно, что оставлять все, как было раньше, никоим образом нельзя. Произошло это, главным образом, оттого, что в генеральном штабе сочли невозможным содержать команду дешифровальщиков за счет средств военного департамента. Ведь это означало бы, что во главе «МИ-8» пришлось бы поставить кадрового офицера. Но ведь совершенно невозможно, чтобы большое количество гражданских лиц работало под началом военнослужащего, который не разбирается в сути исполняемой работы. Если он может быть хоть чем-то полезен, или если он дорожит своей репутацией, то не захочет быть чисто номинальным начальником, а если попытается работать по-настоящему, то только испортит все дело. У этой проблемы есть множество различных аспектов, и я занимаюсь их обсуждением со всеми заинтересованными сторонами. Я полагаю, что приемлемое решение уже найдено, и обо всем можно позаботиться, но только в другом городе. Это связано с необходимостью учитывать, что требуемые финансовые средства не могут быть потрачены в местном административном округе и что в Вашингтоне трудно найти подходящий персонал, который значительно проще подобрать и дешевле содержать в каком-нибудь другом крупном городе. Через несколько дней у меня должна состояться очередная встреча с генералом Черчиллем