«Джентльмены не читают переписку других джентльменов»
В июле 1928 года начальником управления связи военной разведки США стал подполковник Оуэн Олбрайт. Первым делом он проинспектировал вверенное его заботам управление. В результате Олбрайт пришел к выводу, что с точки зрения вооруженных сил Шифровальное бюро, входившее в состав управления, занималось совсем не тем, чем следовало. Оно готовило разведывательные сводки для государственного департамента, но не для военного министерства. И что было еще более важно – Шифровальное бюро не вело обучение кадров для использования в ходе боевых действий. По этому поводу Олбрайт написал: «Три наших эксперта-криптографа уже немолоды. Однако не делается никаких приготовлений для их замены или для пополнения их рядов молодежью». Тем не менее Олбрайт не решился внести предложение об упразднении Шифровального бюро, поскольку не желал препятствовать его работе, которая велась в интересах государственного департамента. Олбрайт отметил, что криптологические функции в вооруженных силах были поделены между военной разведкой (дешифрование), войсками связи (составление кодов) и генерал-адъютантской службой (изготовление, хранение и выдача кодов). Он предложил передать все эти функции войскам связи. Ведь, по его мнению, с технической точки зрения взлом вражеских кодов очень тесно был связан с составлением кодов для собственных нужд.
Против перераспределения криптологических функций высказался адъютант-генерал, который не хотел лишаться части своих служебных полномочий. Но у него нашелся всего один-единственный аргумент в поддержку своей позиции – что его подчиненные на протяжении длительного периода времени образцово справлялись со своими обязанностями. Адъютант-генерала поддержал заместитель начальника генерального штаба, который курировал военную разведку. Его тоже волновала потеря сферы влияния. В противоположность им предложение Олбрайта пришлось по душе командованию войск связи. Олбрайта поддержал начальник управления военного планирования и боевой подготовки. 4 апреля 1929 года он подписал меморандум, адресованный военному министру и рекомендовавший предусмотреть соответствующую реорганизацию в период ведения боевых действий. 10 мая 1929 года военное министерство США внесло поправки в армейский устав, сделав командующего войсками связи ответственным за «чтение перехваченных кодированных и шифрованных сообщений противника» в случае войны.
Ярдли эти поправки не сильно беспокоили. Он считал, что переподчинение Шифровального бюро в пределах военного министерства было рядовым событием, чреватым лишь мелкими неприятностями. Тем более что это переподчинение должно было происходить только в случае войны, которая маячила где-то в очень отдаленной перспективе.