Именно поэтому реалистичный подход американских компаний очень быстро вызвал к жизни профессию лоббиста, который является частью американской парламентской системы, о чем без всякого смущения заявили сенаторы республиканцы и демократы в связи с проектом закона об открытости сведений о финансовых ресурсах лобби, бесцеремонно похороненного вследствие сильнейшей оппозиции всех лоббистов. Американские сенаторы без обиняков заявили, что «без лобби правительство не могло бы функционировать. Тот поток информации, который они приносят в Конгресс и в федеральные агентства, является жизненно важной частью нашей демократической системы».
Следует отметить, что в Соединенных Штатах лоббистов используют не только крупные компании (на Форда работает команда более чем из 40 человек), но и профессиональные объединения и синдикаты, организации по защите прав потребителей, региональные объединения, экологические ассоциации и т. д.
Я имел возможность лично убедиться в значении этой области деятельности, когда занимался паблик рилейшнз в Национальной федерации агентов по продаже недвижимости. Тогда обсуждался проект закона, регламентирующего данную профессию, и я под готовил специальный бюллетень под названием «Письмо к избран ным». Он регулярно раздавался всем парламентариям и послужил основанием для многочисленных запросов, использующих содержащиеся в выпусках этого бюллетеня данные, которые депутаты и сенаторы направляли министрам.
Если учесть растущее вмешательство органов государственной власти в экономическую жизнь, огромное и постоянно увеличивающееся количество мелочных правил и постановлений, издаваемых министерствами и другими органами власти, становится понятно, почему любые заинтересованные группы, независимо от их характера и поля деятельности, должны осуществлять серьезную работу по распространению максимально полной информации. Все испытывают влияние «контролирующих инстанций» и потому должны их информировать.
Как говорил Монталамбер: «вы можете сколь ко угодно не заниматься политикой, все равно политика занимается вами». В этих условиях невозможно пренебрегать ею.
Роль лоббиста заключается в том, чтобы привлечь внимание лиц, отвечающих за коллективные интересы, к заботам и интересам отдельных групп.
В своей книге «Профессия — лоббист» Бернар Ле Грель писал: «Что плохого в том, что профессия, компания, группа лиц представляет свои интересы в выгодном свете законодательному или исполнительному органу? ... В Соединенных Штатах насчитывается 20 000 лоббистов. Их координаты указаны в телефонном справочнике. В организационной структуре IТТ или IВM они занимают достойное место»