Другая возможная причина начала широкомасштабных работ по созданию в СССР зенитного управляемого ракетного оружия (ЗУРО) именно в 1950-м году может заключаться в том, что основные материальные ресурсы страны, а также научные и управленческие кадры были задействованы в решении атомной проблемы. После успешного испытания атомной бомбы ресурсы и специалисты были брошены на создание ракетного противовоздушного оружия. Во главе работ был поставлен заместитель Председателя Совета Министров СССР Маршал Советского Союза Герой Социалистического Труда Л.П.Берия - как руководитель высокого ранга, имевший успешный опыт руководства работами по созданию атомной бомбы.
Ещё одна особенность Постановления бросается в глаза - ставится задача разработать противосамолётные ракеты и средства управления ими, а не изучить возможность создания такого оружия. То, что в начале 21 века кажется очевидным, в 1950-м году требовало серьёзных доказательств. Если сама возможность создания атомной бомбы не вызывала сомнений - американцы продемонстрировали действующий образец, то, например, возможность создания межконтинентальной ракеты в те годы подвергалась серьёзному сомнению со стороны известных учёных. Аргументы были такими - для того, чтобы достичь межконтинентальной дальности, нужно настолько большое количество топлива, что ракета не сможет оторваться от земли. Если использовать более мощный двигатель, то он всё топливо израсходует на то, чтобы оторвать ракету от земли, и межконтинентальной дальности всё равно не получится. Гениальность С.П.Королёва и заключается в том, что он практически доказал возможность создания межконтинентальной баллистической ракеты. В создании зенитного ракетного оружия сложностей не меньше - в бескрайнем небе надо обнаружить вражеский самолёт и обеспечить такое управление зенитной ракетой, чтобы она сблизилась с движущимся на большой скорости самолётом на расстояние, достаточное для его поражения. Эту задачу не удалось решить немецким специалистам в годы Второй Мировой войны, до её решения дело не дошло и при испытаниях в конце 40-х годов воспроизведённых в НИИ-88 немецких зенитных ракет. Тем не менее в Постановлении не подвергается сомнению сама возможность создания зенитной управляемой ракеты. Более того - задаются конкретные параметры такой ракеты: скорость, дальность полёта, вес ракеты и вес взрывчатого вещества боевой части. Причём эти заданные параметры, особенно вес ракеты, сильно отличаются от параметров ЗУР, разработанных к этому времени в НИИ-88. Близкие параметры имела зенитная ракета, которая в то время разрабатывалась в американской фирме Дуглас (Douglas Aircraft Company) и была принята на вооружение в составе зенитного ракетного комплекса "Ника-Аякс". Радиолокационные средства комплекса разрабатывались фирмами Western Electric и Bell Telephone Laboratories. В 1949-1950 годах велись испытания, а впервые ЗРК "Ника-Аякс" поразил воздушную цель - самолёт-мишень B-17 - 27 ноября 1951 года. Можно предположить, что специалисты, готовившие Постановление по "Беркуту", были знакомы с материалами по "Ника-Аякс".