В то же время контуры новой архитектуры европейской безопасности во многом остаются неопределенными. После окончания ""холодной войны"" развитие международных отношений в Европе во многом продолжалось по инерции, заданной сложившимися за послевоенный период структурами блокового противостояния. Свидетельство тому – попытки построить новую европейскую модель безопасности на основе Североатлантического альянса, невзирая на то, что он создавался для отражения совершенно других угроз и решения качественно иных военно-политических задач. Курс на механическое расширение НАТО на Восток – наиболее типичный пример такого рода инерции.
По существу, мы до сих пор не имеем общеевропейской концепции безопасности, которая отвечала бы реальностям наступившего XXI века. Отсюда – многочисленные трудности и разночтения в понимании роли и задач различных европейских структур, таких как ОБСЕ, НАТО, Европейский союз и др.
Вот почему, по нашему убеждению, необходим глубокий общеевропейский диалог относительно будущей модели безопасности на континенте. Достаточно ясной представляется и основная направленность этой модели. Речь идет о решении стратегической задачи – строительстве единой "большой Европы" без разделительных линий, способной противостоять реальным, а не мнимым угрозам ее безопасности.
Процесс глобализации заставляет по-новому оценить роль Европы в системе международных отношений. На протяжении столетий наш континент был источником конфликтов, втягивавших в свой водоворот все человечество, но одновременно – и мощным фактором развития человеческой цивилизации. Как представляется, один из главных уроков, извлеченных Европой из своего огромного исторического опыта, состоит в широком признании необходимости отказа от односторонних методов обеспечения национальной безопасности, а также в сознательном выборе в пользу коллективных средств решения региональных и международных проблем. Неслучайно именно в Европе, как ни в одном другом регионе мира, существует столь высокая концентрация региональных и субрегиональных многосторонних структур сотрудничества, именно здесь наибольшее развитие получили интеграционные процессы.
Россия, для которой партнерство с европейскими государствами является стратегическим выбором, исходит из того, что характер угроз и вызовов эпохи глобализации требует придания нового качества ее отношениям с основными европейскими структурами, включая ЕС и НАТО.
Жизнь подтвердила правильность линии России на постепенное расширение взаимодействия с НАТО на основе неукоснительного соблюдения принципов Основополагающего акта и международного права. Результатом этой линии явилось учреждение 28 мая 2002 года в Риме Совета Россия-НАТО – нового органа по развитию равноправного партнерства между входящими в этот Совет государствами.