Внешняя политика России в эпоху глобализации (Иванов) - страница 32

Речь идет о качественном изменении взаимодействия между Россией и НАТО. Если действовавшая до этого в рамках Совместного постоянного совета (СПС) формула "19 плюс 1" предусматривала лишь консультации по тем или иным проблемам и не предполагала ни совместного принятия решений, ни, главное, ответственности за их реализацию, то при новом формате Россия и члены НАТО вместе, в качестве равноправных партнеров, будут совместно вырабатывать такие решения, а затем совместно претворять их в жизнь.

При этом не ставится вопрос о вступлении России в Североатлантический альянс; за рамками обсуждений по-прежнему остаются вопросы обороны, обязательства по статье 5 Вашингтонского договора, проблемы обеспечения безопасности России и ее союзников.

Содержание российско-натовского сотрудничества в рамках нового механизма полностью соответствует требованиям эпохи глобализации. Об этом говорит уже простое перечисление конкретных направлений такого сотрудничества: борьба с терроризмом, кризисное урегулирование, нераспространение оружия массового уничтожения, меры контроля над вооружениями, ПРО ТВД, сотрудничество в чрезвычайных ситуациях и др.

Пойдя на договоренность о создании Совета, Россия прекрасно отдавала себе отчет в том, что это едва ли остановит процесс механического расширения НАТО: слишком велика инерция подходов, продиктованных самой природой Североатлантического альянса. Новый формат сотрудничества с НАТО не означал и пересмотра негативной позиции России в отношении планов расширения. Вместе с тем, принципиально важно, что формирование качественно новых отношений между Россией и НАТО не только является своего рода альтернативой расширению, но и открывает перспективу трансформации самого альянса в направлении, отвечающем интересам общеевропейской безопасности.

Массовое внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий и средств обеспечивает беспрецедентные возможности доступа к информации и в то же время создает опасность использования информационных технологий и ресурсов во враждебных другим государствам целях. Универсальность, скрытность, широта воздействия, экономичность и общая эффективность делают информационное оружие чрезвычайно опасным. При этом его применение практически не ограничено существующими нормами международного права.

С учетом всех этих факторов Россия выступила инициатором постановки данного вопроса на международном уровне. При этом с самого начала наша дипломатия строила работу в неконфронтационном ключе, с привлечением максимально широкого круга партнеров. По предложению российской стороны в итоговом документе встречи президентов России и США в сентябре 1998 г. было впервые указано на "важность содействия положительным сторонам и ослабление действия отрицательных сторон происходящей сейчас информационно-технологической революции, что является серьезной задачей в деле обеспечения стратегических интересов безопасности наших стран в будущем".