Внешняя политика России в эпоху глобализации (Иванов) - страница 35

Россия неуклонно выступает за укрепление правовых основ современного миротворчества в строгом соответствии с Уставом ООН и решениями ее Совета Безопасности. Она принимает активное участие в проводимой в рамках ООН работе по совершенствованию миротворческой теории и практики. Под флагом Организации на службе миру сложили свои головы 33 российских миротворца. Россия широко представлена в ооновских и коалиционных операциях под эгидой ООН, а также несет на себе нелегкое бремя миротворца на пространстве СНГ, что признано в решениях Совета Безопасности ООН. Стремясь укреплять антикризисные возможности ООН, Россия присоединилась к ооновской системе резервных соглашений. Этот шаг возлагает на нас ответственность оперативно предоставлять заявленные персонал и технику в операции ООН с нашим участием. Есть основания предполагать, что вклад России в миротворческую деятельность ООН будет и дальше возрастать, способствуя повышению международного авторитета страны, а также закреплению центральной роли ООН в мировых делах.
Вместе с тем возможности ООН не безграничны. Именно поэтому укореняется практика взаимодействия ООН и региональных организаций в урегулировании конфликтов, как это имеет место на Балканах, в ряде "горячий точек" СНГ, в Афганистане, Восточном Тиморе и других районах мира. Там, где такое взаимодействие строится на прочном базисе Устава ООН, сочетание универсальных и региональных миротворческих механизмов приносит весомые результаты. Правовой основой этого сотрудничества служит Глава VIII Устава ООН, в соответствии с которой усилия региональных организаций должны соответствовать целям и принципам ООН, никакие силовые действия в рамках таких организаций не могут осуществляться без полномочий от Совета Безопасности ООН. В Уставе ООН закреплен важный принцип транспарентности регионального миротворчества под политическим контролем Совета Безопасности ООН.

Необходимо отметить и другое: рост числа и интенсивности локальных и региональных конфликтов в 90-е годы поставил перед международным сообществом проблему наращивания возможностей превентивной дипломатии и повышения её эффективности.

На состоявшейся в декабре 1999 г. в Берлине специальной встрече министров иностранных дел "восьмерки" было принято решение распространять в глобальном сообществе "культуру предотвращения конфликтов" и разработать инициативы "Группы восьми" в данной сфере. Такие инициативы были одобрены главами государств и правительств "восьмерки" на Окинавском саммите. Они подчеркнули необходимость всеобъемлющего подхода к предотвращению конфликтов на основе использования политических, экономических и социальных средств воздействия.