«Военная реформа» означала не только реформирование системы управления ВМФ, но и масштабные закупки новых кораблей, подводных лодок, систем управления и разведки, а также вспомогательного оборудования.
В результате у руководства ВМФ возникло своего рода «головокружение от успехов». Еще недавно перспективные подводные ракетоносцы проекта 955 «Борей» строились с туманными перспективами передачи флоту, такая же ситуация складывалась и с первой лодкой четвертого поколения проекта 885 «Ясень» – «Северодвинск». Но сейчас «Юрий Долгорукий» передан флоту, до конца лета 2013 года в состав флота войдет и «Северодвинск». Появилась возможность заложить новые фрегаты – такие, как «Адмирал Горшков» проекта 20350, а также серию фрегатов проекта 1135 для Черноморского флота. Началась доводка и неатомной подводной лодки «Санкт-Петербург». На фоне такого массированного строительства, флот начал проектирование новых кораблей, а также модернизацию уже имеющихся. При этом логика многих таких решений непонятна. В целом следует признать, что такое количество денег избыточно, многие финансируемые в рамках гособоронзаказа проекты следует закрыть или переформировать, а уже имеющиеся заказы – оптимизировать.
Сегодня основой военно-морской мощи России являются её подводные силы. Даже при отсутствии нормального финансирования в 1990-е – 2000-е годы их боевая и техническая готовность поддерживалась на достаточно высоком уровне. Но надо учитывать, что самые молодые лодки (за исключением «Бореев» и «Ясеней») были построены примерно 30 лет назад. Сейчас, несмотря на все усилия, их техническое состояние постепенно ухудшается в связи с выработкой ресурса. Так, в частности, подводные стратегические силы Тихоокеанского флота представлены подводными лодками проекта 667 БДР, построенными в 1970-е годы, то есть более 40 лет назад. В ближайшие несколько лет они должны быть списаны. Такая же ситуация и с многоцелевыми лодками, где парк относительно современных лодок проекта 971 поддерживается на высоком уровне, при этом более старые 671РТ и 671РТМ выводятся из состава флота.
По утверждению руководства ВМФ, а также Минобороны, приоритетным направлением в строительстве подводных сил является скорейший ввод в строй стратегических ракетоносцев проекта 995 «Борей» и лодок проекта 855 «Ясень». Но, несмотря на то, что финансирование этих проектов идет бесперебойно, основу подводных сил российского ВМФ, как и прежде, составляют стратегические ракетоносцы проектов 667 БДР и БДРМ, а также многоцелевые подводные лодки проектов 971 и 671 РТМ (последние постепенно выводятся из состава флота). История с доводкой и принятием на вооружение новых подлодок показывает, что в ближайшее время вряд ли стоит рассчитывать на полную модернизацию данной составляющей наших стратегических ядерных сил (СЯС). Поэтому решение о модернизации и возвращении в строй подводных лодок проектов 945 и 945А (с корпусом из титана) является абсолютно верным. Хотя надо признать, что модернизированные «Барракуды» и «Кондоры» все же не смогут полностью заменить лодки проекта 855.