Рецепты Арабской весны: русская версия (Васильев, Петров) - страница 194
В 2000-е гг. Муаммар Каддафи в своей миграционной политике все более отходил от панафриканизма в сторону ограничения иммиграции для освобождения рабочих мест собственным гражданам. Это объяснялось как высоким уровнем безработицы среди коренного населения (по некоторым оценкам он достигал 30 %), так и ростом расходов государства на содержание иммигрантов, которые достигли в 2000-е гг. по некоторым оценкам 10 % ВНП. Триполи настойчиво требовал сокращения численности иммигрантов, особенно работающих без официально зарегистрированных контрактов. Такая политика руководства Ливии уже дала свои результаты: в период с 2001 по 2010 гг. число работающих ливийцев увеличилось на 17,6 %, а численность иностранной рабочей силы существенно сократилась.
Одновременно М. Каддафи постоянно демонстрировал свою готовность к сотрудничеству с Европейским Союзом в сфере миграционной политики. Были предприняты шаги для сокращения притока нелегальных мигрантов. В 2007 г. Ливия ввела обязательные визы для прибывающих мигрантов из африканских государств. Мигранты в Ливии потеряли свободный доступ к медицинскому обслуживанию и образованию. В 2000 г. Ливия подписала соглашение с Италией о реадмиссии незаконных мигрантов, а в 2003-м, 2007-м и 2008 г. – двусторонние соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с нелегальной миграцией с Италией и Францией. М. Каддафи выразил также готовность сотрудничать с ЕС с целью выработки взаимовыгодных принципов миграционной политики и создания на территории Ливии специальных лагерей для перемещенных лиц, а также ратифицировал ряд международных соглашений по борьбе с незаконной миграцией, в том числе Палермский протокол от 15.11.2000, касающийся наказаний за торговлю людьми.
Рис. 10. Основные направления транзитной миграции из Африки
Иными словами, Ливия играла весьма важную роль в миграционной сфере как крупнейшая страна-реципиент африканской миграции по линии «юг – юг» и, одновременно, как своеобразный миграционный буфер между Европой и Африкой.
Для африканцев Ливия также являлась транзитной страной для их перемещения в Европу. При этом, помимо Ливии, практически все государства Северной Африки были как транзитными территориями, так и странами – источниками нелегальной иммиграции в Европу.
Основными странами приема нелегалов являются Италия, Испания, Франция, Португалия и Нидерланды. Прозрачность границ между странами Магриба, близость Испании к Марокко, Ливии и Туниса к Италии способствуют увеличению масштабов неконтролируемой миграции в регионе Средиземноморья. Безработица, экономические и социальные проблемы в странах Северной Африки, гражданские войны, этноконфессиональные конфликты, бедность – факторы, играющие основную роль в принятии решения рискнуть жизнью, чтобы достичь Европы.