События конца августа — начала сентября 2014 года заставили украинскую власть полностью отказаться от дальнейших наступательных действий на Донбассе, провести переговоры в Минске и подписать «Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина» (так называемые Минские договоренности, или «Минск-1»).
6. Срыв первых Минских договоренностей и попытки создания «армии Новороссии» (сентябрь 2014 – январь 2015 года)
5 сентября на переговорах контактной группы между представителями Украины, «ДНР» и «ЛНР» с участием ОБСЕ был подписан протокол о прекращении огня с 18.00 того же дня. Следовательно, дальнейшие переговоры о разрешении конфликта должны были вестись в условиях перемирия. Однако лидеры террористов поспешили заявить: перемирие не означает, что курс на отсоединение от Украины «ДНР» и «ЛНР» каким-либо образом изменится. Таким образом, изначально перемирие было сорвано позицией террористов, настроенных на срыв любой ценой восстановления контроля Украины над этими украинскими территориями.
Этот тезис тут же подтвердился и на практике: несмотря на подписанные договоренности, российско-террористические войска продолжали осуществлять активные обстрелы позиций украинских войск и гражданских объектов (в том числе из тяжелых вооружений), а также предпринимать попытки наступательных действий тактического уровня.
Принятие 16 сентября Верховной Радой Украины законов об особом порядке самоуправления в некоторых районах Донбасса и амнистии также не повлияло на изменение интенсивности боевых действий со стороны российско-террористических войск.
Стало окончательно ясно, что, пока Россия не признает своей ответственности за события на Донбассе, мирные переговоры под какие-то хотя бы минимальные гарантии и ответственность сторон вести не с кем. Эта ситуация сохраняется вплоть до сегодняшнего дня, когда не признающая себя агрессором Москва по сути является единственной стороной, от которой полностью зависит ход конфликта: мир или война в Украине зависят только от Путина, при этом ни за какие соответствующие решения Россия прямой ответственности не несла и не несет. Этот нюанс «гибридной войны» России позволяет ей полностью контролировать ход конфликта в дипломатическом срезе.
С этого момента и вплоть до сегодняшнего дня Россия и руководство «ДНР» и «ЛНР» постоянно обвиняют руководство Украины и украинские войска в срыве мирных договоренностей, в агрессивности, в наступательных действиях и т.д., что якобы делает невозможным мирный процесс.