К началу 2015 года серьезные масштабы получил процесс «централизации» вооруженных формирований «армии Новороссии». Данная идея обрела для Москвы актуальность еще летом 2014 года: тогда стало предельно понятно, что «полуанархический» формат войны против Украины, когда каждое бандформирование действует фактически самостоятельно, резко снижает эффективность всего «комплекта» российско-террористических войск на Донбассе, да и позволяет решать задачи лишь тактического уровня.
К тому же даже для Путина стало ясным, что для дальнейшего существования самой идеи «Новороссии» необходимо, кроме ведения боевых действий, решать проблемы оккупированных им районов Донбасса — то есть создавать некий прообраз государственных структур, решать социальные проблемы населения, изображать поддержание правопорядка и т.д. Осуществлять это в условиях, когда оккупированные районы де-факто поделены на зоны влияния между неуправляемыми (или слабоуправляемыми) бандформированиями, было невозможно.
Поэтому была активизирована деятельность по созданию единой системы управления войсками с подчинением ей всех формирований российско-террористических войск на Донбассе, а также формированием единой системы материально-технического обеспечения (логистики) и подготовки личного состава. Процессом формально руководили представители «ДНР» и «ЛНР», в реальности — специалисты из нескольких управлений ГШ ВС РФ и ФСБ. Все мероприятия по «централизации» обеспечивались не только материально-технически, но и «организационно» (включая давление, запугивание и меры физического воздействия на «непокорных» командиров боевиков, вплоть до физического устранения) при поддержке боевых групп специального назначения силовых ведомств РФ (ГРУ и ФСБ).
Данные мероприятия проходили под мощным информационным прикрытием. На фоне Минских соглашений, достигнутых в сентябре 2014 года, и с подачи российских СМИ, в украинском информационном пространстве, а также в политологической и экспертной среде усиленно распространялся тезис о якобы закрытии Путиным проекта «Новороссия», хотя фактически «перемирие» соблюдалось в целом лишь украинской стороной (российско-террористические войска продолжали вести активные боевые действия).
Реагируя на эту информационную завесу, группа «ИС» выступила с заявлением:
ПО ПОВОДУ «ЗАКРЫТИЯ ПРОЕКТА „НОВОРОССИЯ“»
В информационном поле усиленно разгоняется тезис о якобы имеющем место «закрытии» Москвой так называемого проекта «Новороссия». Одновременно глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Москва является «единственной силой, выступающей за сохранение Донбасса в составе Украины».