И если в ряде западных стран из-за нехватки средств сокравда-ется в загранпредставительствах число дипломатов, то это, как правило, не касается разведчиков, работающих под крышей посольств. Более того, при уменьшении штатов посольств и сокрашеНИИ так называемых «чистых дипломатов», чье основное место работы — министерство иностранных дел, а не разведка, одновременно увеличивается число разведчиков с рангом дипломатов, в августе 1986 г. бывший госсекретарь США л. Иглбергер и американский посол в Индонезии опубликовали в очень солидном американском журнале «Foreign Affairs» статью под названием «Доллары и смысл дипломатии», в которой привели такой факт. Один из американских послов получил распоряжение сократить число дипломатов посольства на пять единиц. Под давлением госдепа он вынужден был это сделать. А некоторое время спустя приехали вместо покинувших страну дипломатов другае пять «дипломатов», но уже из разведывательного ведомства Вашингтона?.
Более того, если мы посмо'грим на историю разведки, то обнаружим, что с возникновением постоянных посольств (середина XV в., в России в конце XVII в.), разведка была частью дипломатии, и в ряде случаев трудно было провести грань между дипломатией и разведкой. Даже сами послы были разведчиками и руководителями разведывательной службы. Голландский дипломат XVII в. Абрахам Уиксефорт в книге «функции посла», изданной в 1680 г., называет посла «почетным шпионом». А сама дипломатия в то время часто действовала именно методами шпионской службы — тайным сбором информации, подкупом знающих и влиятельных лиц, вербовкой шпионов в стране пребывания. Тогда это считалось нормой дипломатической работы. Классическим примером
ا Hamilton К., Langhorne R. Op. cit. - p. 189.
2 Foreign Affairs. — July-August. — 1996. -P.6.
такого рода дипломата был Шарль-Морис Талейран, который, по словам российского историка Франции ю. в. Борисова, «стоял на недосягаемой вершине пирамвды стяжателей и вымогателей»؛. Он покупал дипломатов, тайных агентов другах стран, еще успешнее продавал себя, и в этой сфере «не имел себе равных в многовековой истории дипломатии». По некоторым данным, он обладал одним из самых крупных состояний в Европе?. в те времена в большинстве случаев дипломатическая и разведывательная службы не были разъединены.
В наше время почти во всех странах они действуют самостоятельно и профессионально. Дипломаты не ведут разведывательной работы, и даже руководители загранучреждений, кроме резидента, часто не знают, кто из разведчиков «трудится» под крышей посольства. В свое время (я сужу по своей практике) сушествовало правило, когда разведчики знакомили руководителя посольства со своим «квартальным письмом», я имел возможность читать их и, как мне говорил резвдент, он добавлял в конце письма, что я был ознакомлен с ним.