В январе 1993 г. был принят устав СНГ. в сентябре 1993 г. учрежден Совет министров иностранных дел. в соответствии с решением Совета министров иностранных дел (смид) созываются консультативные встречи заместителей министров иностранных дел стран СНГ. Так, 4 июня 1997 г. состоялась такая встреча, посвященная европейской политике, работе над Хартией европейской безопасности, проблемам укрепления ОБСЕ и ее эффектов-ности. Были обсуждены возможности взаимоотношений стран СНГ с Европейским союзом).
Образование Совета министров иностранных дел означало взаимодействие стран СНГ в области внешней политики и даплома-тии. Россия сразу установила, что ее государственные, дипломатические отношения со странами СНГ будут строиться на основе доверия, уважения, откровенноста и готовности нарашивания и со-ершенствования государственных связей со странами СНГ в различных сферах деятельноста, расширения и углубления интеграционных процесов.
Каков же хараетер этой дипломатии? Известно, что раньше отношения в Советском Союзе с республиками строились на основах централизма, а в области внешней политики, несмотря на провозглашенные права республик, - практически на подчинении центральному правительстеу и МИДу. Хотя по Конституции СССР союзная республика - суверенное государство и она «имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями» (ст. 80)2, но ни одному министру иностранных дел союзной республики не могло прийти в голову всерьез принять 80-ю статью конституции и претворить ее в жизнь.
Отношения со странами Варшавского договора, которые являлись действительно суверенными, теоретически должны были складываться на основе полного равноправия. Но, к сожалению,
١ Дипломатический вестник. — 1997. — № 7. — с. 45.
2 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Рсспуб-лик. - м., 1985. - С. 22-23.
попытай ЭТИХ стран проявить независимость, наталкивались на сопротивление Кремля. Иные советские послы вели себя в социалистических (независимых!) государствах как наместники) и лишь лидеры, обладавшие чувством собственного достоинства, смогли добитася, чтобы неумного и наглого дипломата отозвали на рода-ну2. Конечно, так ргссийские дипломатаі в странах содружества вести себя не имели права. Это бьии отаошения, в том числе и дипломати-чесдае отношения равных, отношения представителей независимых государств, которые гордились своей независимтстью, на каждом ша^ стремились ее демонстрировать. Но стиль, характер этих отношений сложился не сразу. На первых порах один из политаков три года тому назад даже утверждал, что «в чистом виде здеь (в СНГ. - В. п.) дипломатия еще не присутствует»^.