Рыжов был послом в Риме 12 лет, Виноградов в Париже — 12 лет, Добрынин в США - 23 года. Обычно послы в то время служили по 6-7 лет. Конечно, и другие страны в свою очередь тоже пытались удерживать наиболее способных дипломатов в стране пребывания как можно дольше. Это понимали и англичане, и в 1968 г. был создан специальный комитет под председательством сэра Данкена, перед которым была поставлена задача выработать предложения по улучшению организации дипломатической службы. Он рекомевдовал увеличение сроков работы дипломатов на одном месте (между прочим, это сокращало и расходы на переезд дипломатов, на «подъемные» и т. д.). Правительство Вильсона одобрило рекомевдации комитета^
Однако впоследствии срок пребывания дипломата на одном месте был установлен Англией в три года. Такой же срок пребывания дипломатов за рубежом принят и в Соединенных Штатах, в Италии, например, в стране пребывания дипломат имеет право находиться не менее двух, но не более четырех лет>3. Германия тоже начала отказываться от трехлетаего срока пребывания дипломата за градицей в сторону его увеличения.
Чем объясняется сокращение срока пребывания дипломата на одном месте? Американцы для объяснения этого подхода изобре-
ا Дубинин ю. S. Указ. соч. - с. 49—50.
2 Матвеев S. м. Британская дипломатическая служба. — с. 52.
3 Из личного архива Запись выступления в Дипломатической академии посла Италии в России Федерико ди Роберто 15.2.1995.
ЛИ даже специальный термин «локалитис», ЧТО равнозначно слову «localism» - местаые интересы, местный патриотизм.
В современной дипломатии основным орехом стало считаться «нарушение полной и абсолютной лояльности в отношении правительства, которому он служит'.
Стало распространенным мнение, что у дипломатов, долго проживших за границей, будто бы теряется связь со своим народом, замечается тевденция отдавать предпочтение стране своего пребывания, переставать замечать ее недостатки. Будто бы наблюдается срашивание дипломата со страной пребывания, которой он начинает служить больше, чем своей стране, и, не желая иметь осложнений со страной пребывания, он отстаивает интересы своей родной страны не так строго, как это делал раньше. Американцы определяют эту «болезнь», как «неосознанное стремление встать на за-шиту интересов страны, где они работают». Под этот тезис подводится и теоретическая база. Долго работающий в одной стране дипломат очень хорошо знает ее и, как говорил Сократ, «все знать - значит, все простить», в этом случае дипломат, дескать, становится более рьяным католиком, чем сам папа римский. Но характерно, что все послы (в том числе перечисленные нами) подолгу служили своей родине на одном месте, в одной стране и ни к кому из них не было претензий, что они недостаточно защищали интересы своей страны. Понимая это, особенно упорную &}рьбу развернул против «локалитиса» Киссинджер. Он ввдел, что в результате «борьбы с локалитисом» было введено правило назначать послов в страны, не имевшие никакого отаошения к их специализации. В результате этой практики в Судане в 60-е годы из 69 сотрудников посольства США только двое владели арабским языком. Во время осады посольства США в Тегеране в 1971 г. американские дипломаты не могли даже прочитать антиамериканские лозунги, написанные на персидском языке, и требование, чтобы дипломаты покинули страну.