Специальная миссия является временным представительством интересов страны и обычно направляется одним государством по взаимному соглашению двух государств. (Широко использовались Соеданенными Штатами (как и Англией) специальные представители и во время кризиса в Югославии, хотя их деятельность не дала больших результатов).
Функции специальной миссии определяются по взаимному соглашению двух государств؛.
В отношении специальных представителей, послов по особым поручениям действуют те же правила отказа в приеме и объявлеНИИ персон нон-грата, что и в отношении чрезвычайных и полномочных послов..
Конвенция предусматривает возможность двум или нескольКИМ государствам направить общую миссию, но для этого требуется, конечно, согласие принимающего государства؛
١ Сборник документов по курсу современного международного права, -м.: ДА МИД СССР. - 1976. - С. 136.
2 Там же. — С. 133—135.
ا Сборник документов по курсу современного международного права — с. 135.
4 Там же. —с. 136.
Конвенция определяет дипломатический иммунитет и главы специальной миссии, и ее дипломатического персонала (неприкосновенность личных и служебных помещений, иммунитет от уголовной ответсгаенности, освобождение от налогов, сборов, пошЛИН, таможенных сборов, досмотра и т.д.)١
Отмечая положительную роль деятельности специальных представителей, Барстон вместе с тем обращает внимание на теневые стороны этого дипломаттеского метода. По его мнению, это снижает ответсгаенность и влияние постоянных дипломаттеских представительств и чрезвычайных и полномочных послов, снимает с них огаетственность за последсгаия криттеских ситуаций. Насколько справедливо это замечание, мы выскажемся позднее.
Советская и российская дапломатия широко использовала практику визитов послов по особым поручениям для переговоров по острым вопросам, в условиях кризисных ситуаций, для вручения посланий руководителей страны президентам и премьерам иностранных государств.
Одно время в СССР была практика направлять послов по ОСОбым поручениям накануне сессии Генеральной Ассамблеи с изложением позиции страны по тем вопросам, в которых заинтересован СССР и на решение которых может оказать влияние то или другое государсгао. Мне довелось выполнять такие поручения в Афганистане и Иране, в 80-е годы широко применялась практика направления послов по особым поручениям с посланиями руководства страны по некоторым международным проблемам, п^еговоры, которые они вели, не ставили своей целью заключение каких-либо договоров или соглашений, а были направлены на то, чтобы подробно информировать руководство страны по некоторым вопросам, по возможности согласовать позиции, подготовить решение некоторых проблем и способствовать развитию двусторонних отношений. Мне также довелось выполнять эту роль в различных странах — в Исландии, Бангладеш, Иране, Турции (а в последней даже дважды).