. Именно на государстве, на его органах лежит в первую очередь обязанность защитить права и свободы людей, обеспечить возможности для деятельности общественных организаций. И только государство может осуществить функцию пресечения нарушений закона и восстановления попранного права.
8. Особенности формирования гражданского общества в России
Формирование гражданского общества – дело очень длительное и сложное. В Европе оно получило старт во времена буржуазных революций, когда начал оформляться класс буржуазии и закрепляться права, свободы, формироваться демократические механизмы, устанавливаться рыночная экономика. В современной Европе вопрос о гражданском обществе является непопулярным, так как считается, что там оно уже есть. Очень сложным является вопрос, есть ли гражданское общество в России и когда оно начало формироваться. Известный историк Б. Н. Миронов считает, что в России первые институты гражданского общества стали формироваться в конце XVIII в., в эпоху просвещенного абсолютизма. В том числе было создано Вольное экономическое общество. Другой историк, В. Г. Хорос, считает, что гражданское общество в России появилось гораздо позже, соотносит это с Первой русской революцией, когда появились партии и первый парламент – Государственная дума. Наиболее распространенной позицией является представление, что гражданское общество стало складываться в период великих реформ Александра II. В частности, так считают И. В. Побережников, Л. Г. Захарова, А. И. Черных, А. Г. Володин, Н. А. Новоструев, А. А. Валитов и авторы коллективной монографии «Модернизация: зарубежный опыт и Россия» (В. А. Красильщиков, В. П. Гутник, В. И. Кузнецов и др.), которые связывают начало этого процесса с эпохой Великих реформ, проведением земской и судебных реформ 1864 г. В частности, профессор Л. Г. Захарова отмечает, что «…придется признать, что Великие реформы открывали путь к созданию гражданского общества (хотя такой терминологией реформаторы не пользовались), закладывали основы этого длительного процесса»46. Действительно, многие атрибуты гражданского общества стали появляться именно в ходе эпохи Великих реформ. Активно действовали земства, они создавали школы, больницы. Многократно выросло количество различных общественных организаций: медицинских, общественных, благотворительных, спортивных и т. д. В то же время можно возразить: какое гражданское общество в XIX в., когда ни о каком реальном равноправии говорить не приходилось, а в стране продолжала сохраняться неограниченная монархия? И в принципе это правильно, если иметь в виду полностью сформированное гражданское общество. Здесь надо помнить, что гражданское общество не оформляется в один момент, процесс по его формированию может идти годами и веками и проходить самые разные этапы. Период становления может сочетать самые разные процессы. Поэтому, когда мы говорим об институтах гражданского общества в XIX в., мы говорим как раз о появлении первых признаков, а не о том, что оно было сформировано окончательно.