Американская демократия, судя по всему, что автор наблюдал на протяжении собственной жизни и читал про Америку в книгах людей, которые знали её куда лучше, чем он (хотя и ему довелось узнать её очень неплохо), означает, что власть диверсифицирована в её пределах куда больше, чем во всех прочих странах мира, вместе взятых. То есть право делать гадости окружающим странам, подвергать опасности жизни населяющих эти страны людей, рассматривать под лупой их грязное бельё, открыто их грабить или тихо запускать руку в их карманы принадлежит в Америке кому угодно. Это и конгресс США, и американские суды, и американские спецслужбы, и средства массовой информации, да и вообще кто угодно — лишь бы он (не важно, государственная структура, корпорация или частное лицо) захотел это сделать. И после этого они там у себя, на Большом Острове За Океаном удивляются, что их в этом мире никто не любит! Их полюбить просто — когда хорошо не знаешь. Но разлюбить, после непосредственного знакомства, ещё легче. Особенно конгресс.
Если Америка не хочет выполнять подписанные ею договоры, она их просто отменяет. Выходит из них, и всё. Причём даже не продумывает последствий. После этого непонятно, зачем эти договоры должны выполнять другие и чего в Штатах обижаются, подозревая, что их обманывают. Скорее странно, что при таком отношении к своим обязательствам кто-то им верит и что-то с ними подписывает. Автору всё больше кажется, что все эти бумажки, о которых с таким уважением говорят прорабатывавшие их на протяжении всей своей жизни дипломаты, не стоят той целлюлозы, на которой напечатаны. Ну, подписал ты договор с грабителем, что он обязуется сделать то-то и то-то. И не делать того и этого. Что это изменит, когда он свяжет тебя по рукам и ногам (а суть любого договора именно в этом) и ты полностью окажешься в его власти? Желающие могут попробовать. Дипломаты хотят есть и пить, давать детям образование и чтобы их уважали. Интересы страны, которую они представляют, некоторых из них волнуют. Но необязательно. Так что вопросов тут много.
Автору в жизни чаще встречались дипломаты и политики, до высочайшего ранга включительно, которые глядели на Америку как кролик на удава, добиваясь в переговорах с её политиками и дипломатами не результата, а того, чтобы шёл процесс диалога, который по определению никакого результата, кроме очередного раунда всей этой болтовни, дать не мог. В Штатах это понимают — там народ торговый. Тянуть резину до возникновения слабины (Горбачёв будет во главе страны, с которой переговариваются, или какое другое несчастье наступит — не так важно) они мастера. И подсекать, когда рыба клюнет, там тоже умеют. Выматывающие до бесчувствия встречи, с комплиментами и без, если вы хотите чего-то от них, в переговорах с ними вещь обычная. Куда реже случается разговор по делу, без экивоков и болтовни. Хотя если Штатам что-то по-настоящему нужно, с вами говорят именно так. Время — деньги. Но поскольку всё идёт с прицелом на нарушение договоров, это ваша проблема, какие там будут заложены механизмы проверки.