В 1900 году в Японии был издан закон „О правах полиции”, который фактически устанавливал повседневный полицейский контроль за всей общественно-политической жизнью страны. Согласно этому закону, общественные организации, например, могли создаваться лишь после выполнения целого ряда полицейских требований. Они, в частности, обязывались представлять в полицию свой устав, сообщать об основных направлениях деятельности, представлять списки своих членов. Полиция имела право либо полностью запретить деятельность неугодных общественных организаций, либо установить ограничения в их деятельности. Всякие публичные собрания и митинги могли проводиться только с разрешения местных полицейских властей, представители которых были обязаны присутствовать на всех общественных собраниях, имея право лишать оратора слова или вовсе закрывать собрание, когда оно угрожает, по их мнению, „порядку и общественному спокойствию”. Особое внимание закон 1900 года уделял полицейскому контролю за рабочим движением.
Полицейский надзор распространялся и на другие сферы жизни общества. Надзор за печатью регулировался в довоенной Японии специальными законами, изданными в 1881 году и дополненными в 1898 и 1909 гг. Один порядок устанавливался для полицейского надзора за газетами и периодическими изданиями, другой — для надзора за изданием всех иных печатных произведений. О каждом печатном произведении до его выхода в свет необходимо было сообщать властям, и два экземпляра этого произведения до его распространения должны были быть доставлены в полицию. Для издания газет или периодических журналов требовалось предварительное уведомление о том полиции и внесение денежного залога для обеспечения „благопристойности” публикаций. Запрещалась публикация материалов, содержащих посягательство на „общественный порядок и добрые нравы”. Кроме того, министр внутренних дел мог запретить распространение в Японии любой иностранной литературы, „которая могла бы нарушить общественный порядок или угрожать добрым нравам”.
Таким образом, во всех рассмотренных здесь национальных вариантах полицейских систем можно проследить почти синхронное развитие полиции и закона как двуединого репрессивного инструмента господствующих классов. Полиция в своих действиях всегда могла опереться на закон, как и последний всегда был рассчитан на его полицейское применение. Принципиальный момент состоит в том, что полиция всех эксплуататорских типов весьма своеобразно относится к закону: сама она нарушает его при каждом удобном случае, но жестко требует, чтобы все другие почтительно его соблюдали. В этом парадоксальном противоречии ярко видна общность процессов исторического развития полицейских сил во всех странах.