Надобность в таком законодательном акте была крайняя. В горном деле царил таежный закон: насильственный захват рудников и уже добытой руды, увоз лучших мастеров, запугивание предпринимателей и рудоискателей — вот далеко не полный перечень приемов, которые применяли Демидовы и Строгановы в борьбе со своими конкурентами.
Строгановы писали государю, что пермские земли «пустопорожние». А берега Усолки, Зырянки и Лёнвы были уже густо заселены. Но соляным магнатам хотелось безраздельно владеть промыслами.
Местный историк оставил запись о том, как в 1695 году на Лёнве по несправедливой отписке воеводы Хилкова якобы за ослушание государеву указу при межевании земель князем Тюфякиным взяты под караул и сосланы в Москву лучшие люди. Наказание чинено им было в Семеновском приказе, где все, кроме Суровцева, пытаны, и пятнадцать человек из них сосланы в ссылку в Азов.
Вот против каких бесчинств создавался устав Татищева. «Всего более он хочет уничтожить всеобщее «самоволие», — пишет в своей работе академик В. П. Безобразов. — Стремясь водворить законность, понимание прав и обязанностей в этой стране, не знавшей ничего, кроме личного произвола и права сильного, — понятно, какой новый дух жизни он в нее вносит, и также понятно, какое ожесточенное противодействие он должен был встретить со всех сторон!
Признавая судебную власть главной гарантией законности, он просит о назначении судьи — лица отдельного от администрации для разбора на месте всех спорных дел… и, что в высшей степени примечательно, — он не соглашается, как ему предлагают, принять эту должность на себя и соединить ее с административной властью».
Чем не поучительный пример для наших нынешних политиков?
Читая «Заводской устав Татищева», ловишь себя на мысли, что он в какой-то мере до сих пор не утратил актуальности: все родовые пороки нашего государства перечислены и учтены: коррупция, воровство, взяточничество, вымогательство, клевета, уклонение от уплаты налогов…
Кстати, «Заводской устав» намечал значительное увеличение ставок налога, а именно «с медных, железных, свинцовых и прочих ме- талльных заводов брать не десятину от прибыли, но от числа сделанного в готовности… пять пудов со ста», за отведенные леса — два пуда со ста, «вотчиннику, на чьей земле руда копается, — один со ста…, на чьей земле завод построен — один со ста». Общая сумма всех налогов должна была составлять десять пудов со ста.
К сожалению, «Устав Татищева», для того времени превосходный, соответствующий понятиям века, выгодам казны и частных людей, не получил высочайшего утверждения скорей всего из-за происков всесильного фаворита императрицы Анны Иоанновны Бирона, прочившего на должность директора горной администрации страны саксонца фон- Шемберга. Но, несмотря на то, что проект промышленного законодательства не был утвержден верховной властью, он долгое время служил руководством для горняков Урала вплоть до начала XIX века, когда было принято Горное положение, в котором многое заимствовано из «Заводского устава». И только спустя столетия Ученый комитет по Горной и Соляной части, желая сохранить для потомства «Устав Татищева», опубликовал его полностью в одном из научных журналов.