— выход через Персию к Индийскому океану;
— отказ от вредного для России расширения Имперской территории за счет персидского Азербайджана (так как для прочного присоединения Азербайджана нам нужно переварить промежуточный этап — Кавказ, где ситуация не урегулирована даже за предыдущие 100 лет российского владычества).
Успешное выполнение намеченных и осуществимых задач русской политики в Персии требует существования Персии спокойной, хорошо управляемой и богатой, имеющей правильно устроенную и дружественную нам (как ее организаторам и создателям) армию. Таковой же будет лишь конституционная Персия, управляемая шахом в полном согласии с умеренным меджлисом. Отсюда вывод, что мы должны избегать всего, что может испортить наши отношения с меджлисом, которому предстоит руководящая и главная роль в будущей Персии. Мы должны понимать, что меджлис никогда не простит нам вооруженного вмешательства во внутренние дела Персии (как не простила Венгрия российского вмешательства и ее счеты с австрийским императором 1848–1849 гг.), хотя это вмешательство было в замаскированном виде.
После вышеизложенного, не остается сомнений в том, что мы должны вывести русских инструкторов в Персии из роли начальников «преторианского войска», которая грозит нам осложнениями с будущей Персией. Сделать это возможно двояким образом:
а) коренное решение отозвать из Персии русских инструкторов;
б) постепенно вывести их из неподобающей им роли начальников преторианцев и обратить их в обыкновенных инструкторов, но успеть это сделать до наступления решительного момента в борьбе шаха с меджлисом.
Первое решение как коренное, а не полумера, имеет ту выгоду, что оно окончательно и радикально предупреждает возможность нашего вмешательства во внутренние дела Персии. Но против этой радикальной меры есть ряд возражений:
а) если мы уйдем, то наше место займут англичане или немцы, хотя соперничество этих двух держав не позволит одной из них выполнить подобное намерение. Главное же, ведь ни Англии, ни Германии, как и России, по одним и тем же причинам, невыгодно, чтобы их офицеры играли роль начальников преторианского войска;
б) могут пострадать наши предприятия в Персии, охраняемые бригадой. Но охрана эта по своей малочисленности тоже не гарантирует полной безопасности этих предприятий, ведь существуют и даже процветают в Персии учреждения и предприятия тех держав, которые не имеют своих офицеров в Персии в роли начальников преторианцев шаха;
в) безопасность нашей миссии в Тегеране уменьшается, но ведь и другие миссии существуют;