Пользуясь случаем, прошу Ваше Превосходительство принять уверение в совершенном моем к Вам уважении и глубокой преданности,
покорный слуга Белецкий
16 июня 1913 года.
№ 88879»[144].
Исполняющий обязанности Санкт-Петербургского градоначальника генерал-лейтенант Вендорф переадресовал приглашение Филиппову.
Ниже представлены вопросы, намеченные к обсуждению на съезде начальников сыскных отделений.
I. Организация уголовного сыска в связи с общими мерами борьбы с преступностью.
1) Устройство, предметы ведомства и общие обязанности сыскных отделений.
Участники совещания по вопросам упорядочения дела уголовного сыска. Департамент полиции, Санкт-Петербург, 1913 г.
2) Личный состав; наименование должностных лиц, служебные права и обязанности, комплектование и подготовка к службе по уголовному сыску; надзиратели, городовые, служащие в канцелярии, фотографы, регистраторы и переводчики.
3) Делопроизводство сыскных отделений.
4) Подчинение сыскных отделений в порядке службы (начальнику полиции и прокурорскому надзору) и взаимоотношение с чинами общей и жандармской (железнодорожной) полиции, должностными лицами судебного ведомства и, в частности, кабинетами научно-судебной экспертизы.
5) Деятельность сыскных отделений вне места их нахождения. Организация уголовного сыска в уездах и объединение деятельности полиции в губернии по уголовному сыску.
6) Обязанности общей полиции по уголовному сыску в тех городах, где учреждены сыскные отделения: разграничение круга деятельности общей и сыскной полиции.
7) Деятельность жандармской железнодорожной полиции по уголовному сыску в прилегающем районе и в полосе отчуждения, а равно и по предупреждению, пресечению и расследованию железнодорожных хищений и иных преступлений на железных дорогах. Соотношение железнодорожной жандармской полиции к общей и сыскной полиции и прокурорскому надзору.
8) Организация борьбы с преступлениями общеуголовными, но имеющими общегосударственный характер и особо серьезное значение, как то: конокрадство, шайки грабителей и вообще воровские и разбойнические организации, распространяющие свою преступную деятельность на многие губернии; особо опасные мошеннические организации (например, по сбыту медных опилок за золотой песок, «кукольники» и «пушкари» всех видов, подделыватели древностей, аферисты «на отыскание наследства» и т. д.); шайки подделывателей и сбытчиков фальшивых монет, денежных знаков, актовой бумаги, почтовых и гербовых марок, клейм, бандеролей, подложных паспортов, разного рода документов о личности и аттестатов об образовании и т. п.; организованное укрывательство от воинской повинности; железнодорожные хищения; воровские и шулерские организации, оперирующие по железным дорогам, пароходам, ярмаркам и курортам; фабрикация заграничных паспортов и организация по тайному переходу границы; некоторые особо важные виды контрабанды; тайная торговля оружием, огнестрельными припасами и взрывчатыми веществами; торговля «живым товаром», т. е. продажа женщин для целей разврата по притонам европейской и азиатской России и за границу.