После того, как Берия ушел, Зинченко открыл папку и начал читать.
"Переговоры о демаркации государственной границы между Монголией и Маньчжоу-Го начали вестись с июня 1935 года на железнодорожной станции "Маньчжурия". Однако позиции сторон сразу же разошлись.
Каики — делегат от Японии в своем заявлении от имени правительства Маньчжоу-Го поставил перед монгольской делегацией следующие требования: "Маньчжоу-Го откомандирует в соответствующие пункты на территории МНР (в том числе и в Улан-Батор) для постоянного проживания своих уполномоченных, которые будут держать связь со своим государством, отправлять нужные донесения и будут пользоваться правом свободного передвижения. Если с этими требованиями не согласятся, наше правительство, то потребуют отвода всех войск MНР, находящихся к востоку от Темцик-Булака.
Требования Каики дополнил японский военный атташе в Маньчжурии Какура, который предъявил к монгольской делегации новые требования, но уже от имени штаба Квантунской армии. Он настаивал на допущении своего представителя в назначенный им пункт монгольской территории и на проведении телеграфной линии для связи с ним.
На эти требования правительство Монгольской Народной Республики 13 июля 1935 года дало ответ, в котором подчеркивалось, что "требования правительства Маньчжоу-Го о командировании уполномоченных в подходящие для них пункты для постоянного проживания и установки телеграфных линий для связи с ними правительство МНР отвергает как прямое покушение на суверенитет и независимость МНР".
Переговоры были сорваны в ноябре 1935 года. Правительство Маньчжоу-Го, по указанию Токио и штаба Квантунской армии, заявило: "…в дальнейшем все вопросы мы собираемся решать по своему усмотрению". Такое правительственное заявление одной из сторон за столом переговоров было ничем иным, как прямой угрозой применения силы для "исправления картографической ошибки". Таким образом, имеются основания полагать предполагать, что возможен пограничный вооруженный конфликт между армией Императорской Японии и вооруженными силами Монгольской народной республики.
С марта 1936 года японо-маньчжурские войска совершили более 10 вооруженных налетов на сопредельную сторону.
Так, 24 марта 1936 года в 15 часов отряд японских и маньчжурских военнослужащих напал на монгольскую пограничную заставу Монгол-Дзагас у озера Буир-Нур. Завязалась перестрелка. К нападавшим прибыло на 4 грузовиках подкрепление, однако монгольские пограничники отбили нападение. На следующий день под вечер японо-маньчжурский отряд численностью около 200 человек повторил нападение. Поскольку силы были неравные, то монгольским пограничникам пришлось отойти на 7 километров вглубь своей территории.