В последней декаде декабря ГКО рассматривал мобилизационные вопросы. Весь ранее призванный контингент к этому времени был полностью исчерпан. В запасных полках остался только постоянный кадровый состав. Принято решение с 1 января приступить к выполнению мобилизационного плана МП-42, предусматривающего ежемесячный призыв по 150 тысяч человек.
Запасные полки наркомата обороны решили расформировать. Их постоянный состав направлялся в действующую армию. Пополнение войск действующих фронтов впредь производить за счет личного состава соединений, расположенных на тыловом рубеже. К этому времени на тыловом рубеже оставались 24 стрелковых, 8 танковых и 12 мотострелковых дивизий. Им было решено присвоить статус учебных. Командный состав в них ГКО решил постепенно заменить командирами, выписанными из госпиталей после ранений и признанными ограниченно годными к службе. Вновь мобилизованный контингент направлять в эти же соединения на срок не менее трех месяцев для первоначального военного обучения.
Гарнизоны УРов на главном рубеже пока сохранялись в штатном составе.
7-го декабря Япония напала на США. Для нас это означало, что угроза войны на Дальнем Востоке полностью исчезла. То есть, стало возможным обученный кадровый состав из дальневосточных соединений переводить на западный фронт, заменяя его новобранцами. В случае экстренной необходимости, можно было и целые соединения перебросить с Дальнего Востока на германский фронт.
Профильные наркоматы отчитались перед ГКО, что заказы Ставки ВГК на вооружение и боеприпасы выполняются полностью. Расход боеприпасов и вооружения фронтами полностью покрывается производством.
В третьей декаде декабря на советско-германском фронте после ноябрьских и декабрьских сражений началась третья с начала войны оперативная пауза. Отвод войск из мешков в Белоруссии и на Украине, предпринятый немецким командованием во второй декаде месяца, привел к необходимости разработки Генштабом РККА новых планов наступательных операций, с последующей перегруппировкой войск для их выполнения.
Германия вынуждена была латать фронт в Прибалтике и Румынии и одновременно пытаться высвободить войска для использования в Средиземноморье в соответствии с новой доктриной Гитлера.
В таблице приведены потери сторон, понесенные в ноябре и декабре.
Потери Германия и союзники Советский Союз
Личный состав общие 820 000 630 000
Личный состав убитые 262 000 173 000
Личный состав пленные и
пропавшие без вести 198 000 32 000
Танки и САУ 1 380 2 160
Самолеты 1 260 1 740
Артиллерийские орудия и минометы 12 800 10 300