После войны 1812 г. на Гродно обратили внимание уже в конце 20-х гг., после того как императором стал Николай I. В 1827 г. был опять создан Особый комитет под председательством К. И. Оппермана для выяснения стратегического значения существовавших укреплений и разработки новых. Результатом шестилетней работы комитета явилась обширная записка, вызвавшая широкое обсуждение вопроса о системе укреплений среди высших чинов военного ведомства. Именно тогда и появился термин «передовой театр военных действий» в отношении территории между реками Висла, Неман, Буг. Передовой ТВД являлся основой обороны всего западного пространства от Балтийского моря до турецкой границы и его необходимо было подготовить как для оборонительных, так и наступательных действий[18].
Проект Гродненской крепости 1831 г.
Для западной сухопутной границы комитет в основу соображений принял положение о том, что наступательные и оборонительные действия должны основываться на выборе такого места первоначального сосредоточения российской армии, которое обеспечивало бы возможность быстрого достижения любого пункта на границе, а противник не мог бы обойти армию. Передовой театр должен быть подготовлен прежде всего в фортификационном отношении и иметь крепости, которые служили бы безопасными пунктами для ведения военных действий. Предлагалось построить ряд укреплений, объединенных общим стратегическим замыслом и составляющих своеобразный укрепленный плацдарм[19].
Среди конкретных мест крепостного строительства предполагались Брест-Литовск и Гродно. Проектные работы велись сразу по двум городам, но практическая постройка крепости была осуществлена в Брест-Литовске. Однако национально-освободительное восстание 1831 г. в Польше и Белоруссии заставило царские власти опять вернуться к плану создания если не крепости, то, по крайней мере, укрепления центральной части Гродно. При этом в качестве оборонительных объектов предполагалось широко использовать монументальные комплексы католических монастырей — Доминиканского, Бернардинского и Св. Бригиты. Об этом свидетельствует «Увеличенный план города Гродно с наложением проекта укрепления оного», который был «сочинен» 29 ноября 1831 г. поручиком Лобачевским[20]. Как и все предыдущие, этот проект не был реализован.
Работа вышеназванного комитета продолжалась до 1833 г., а ноябрьское восстание 1831 г. повлияло на планы дальнейшего фортификационного строительства на западе империи. После ликвидации Царства Польского военно-стратегические планы связывались со строительством новых крепостей на территории губерний Привисленского края. Главными природными рубежами тут были реки Висла, Буг и Нарев. В 1832–1834 гг. была возведена Александровская цитадель в центре Варшавы, а в 1848 г. на правом берегу Вислы построили предмостное укрепление — форт Сливицкого