Субъектами правоотношений, связанных с охраной, предоставлением и использованием банковской тайны, являются:
• владельцы информации — кредитные организации, приобретающие подлежащие охране как банковская тайна сведения в связи с и на основании договоров с клиентами. Информация передается клиентом в банк либо создается непосредственно
58
при исполнении договора. Передача информации в данном случае носит дополнительный к договору характер и имеет целью обеспечить возможность выполнения кредитной организацией обязательств по договору. Владельцы информации имеют право на ее использование, а в случаях, прямо предусмотренных законом, также право предоставления такой информации третьим лицам;
• пользователи информации. Они получают сведения, относящиеся к банковской тайне, от владельцев информации в связи с необходимостью выполнения своих профессиональных (должностных) обязанностей. Пользователи информации могут получать доступ к банковской тайне только на основании закона.
Банк России является особым субъектом банковской тайны, поскольку, осуществляя надзорные и контрольные функции, он обладает подробной информацией о деятельности всех банков. Согласно ст. 56 Закона РФ «О Центральном банке Российской Федерации» поступившие от кредитных организаций данные по конкретным операциям не подлежат разглашению без согласия соответствующего банка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Прежде всего, сам банк как специализированное предприятие обязан предпринять необходимые организационные меры для сохранения информации о клиентах в тайне. Такие меры включают в себя как приобретение специального оборудования, так и разработку специальных внутренних процедур, предотвращающих раскрытие тайны. Процедуры, в частности, предполагают четкое определение положения работника и его отношения к конфиденциальным сведениям.
Указанные правила распространяются на сотрудников банка, нанятых на основании трудовых договоров, и могут распространяться на лиц, работающих в банке по другим основаниям (договор подряда, договор на оказание услуг и т.д.), если это специально оговорено в соответствующем соглашении, иначе такое лицо не будет нести ответственность за разглашение тайны.
Упорядочение и координация работы в области охраны сведений, составляющих банковскую тайну, регулируются Положением Банка России от 16 декабря 2003 г. № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах»>1.
В ч. 2 статьи субъективная сторона характеризуется виной в виде