Под внесением в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации понимается включение в проспект не соответствующих действительности сведений из числа подлежащих обязательному включению в проспект эмиссии в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О рынке ценных бумаг». Представляется, что недостоверная информация, включенная в проспект эмиссия ценных бумаг, должна создавать у инвесторов впечатление о лучшем финансовом состоянии юридического лица — эмитента, большей инвестиционной привлекательности выпускаемых им ценных бумаг и формировать лучший спрос на такие бумаги. При этом информация должна быть заведомо недостоверная, т.е. лицу, уполномоченному на подготовку проспекта эмиссии, должно быть заранее известно, что вносимая им в проспект информация не соответствует действительности.
Под утверждением проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, понимается подписание уполномоченными лицами эмитента проспекта эмиссии.
Согласно ст. 22.1 ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-пра-вовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами.
Проспект ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функ-64 ции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг. Проспект ценных бумаг также должен быть подписан аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, независимым оценщиком, подтверждающими достоверность информации в указанной ими части проспекта ценных бумаг. Проспект ценных бумаг по усмотрению эмитента может быть подписан финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, за исключением части, подтверждаемой аудитором и (или) оценщиком.
В случае выпуска облигаций с обеспечением лицо, предоставившее обеспечение, обязано подписать проспект ценных бумаг, подтверждая тем самым достоверность информации об обеспечении.