Анализируя причины низких темпов партийного строительства в Кыргызстане, некоторые историки и политологи называют в их ряду полиэтнический состав населения. Мы не склонны преувеличивать значение этого фактора, хотя не считаться с ним нельзя. Большинство современных развитых государств полиэтничны (США, Германия, Франция и др.). А говорить о том, что в них слабо развиты партийные системы, было бы необоснованным.
Говоря о причинах, отрицательно сказывающихся на развитии политических партий в Кыргызстане, следует, очевидно, упомянуть и несовершенство законодательства. Ранее деятельность партий регулировалась законом «Об общественных объединениях». Не будем останавливаться на недостатках этого закона, принятого на основе соответствующего закона СССР (хотя в него 19 ноября 1997 г. были внесены некоторые редакционные уточнения), но отметим, что, например, между национально-культурным обществом и политической партией разница огромная. У них разные цели и задачи, принципы образования и социальная база, структура и формы деятельности. И роль в общественно-политической жизни разная, разные места занимают они и в политической системе общества. Поэтому был разработан и принят закон «О политических партиях».
Есть еще один вопрос, касающийся политических партий и отражающийся на их деятельности. Речь идет о поддержке партий со стороны государства. В некоторых странах (например, в Германии) политические партии, преодолевшие на парламентских выборах избирательный барьер, пользуются финансовой поддержкой государства. Размер этой поддержки зависит от количества мест в парламенте, завоеванных партией. Естественно, такую «роскошь» могут себе позволить лишь богатые государства. Современный Кыргызстан этого еще не достиг. Однако поддержка партий не обязательно должна иметь денежное выражение. Речь может идти, например, о выделении партиям, в первую очередь парламентским, определенного гарантированного времени на государственном радио и телевидении, о бесплатном предоставлении государственных помещений для проведения массовых мероприятий, о налоговых льготах на издательскую и другую деятельность и т. п. Все эти и другие вопросы могли найти отражение в принятом законе «О политических партиях».
Исходя из сказанного, можно лишь с большой долей условности говорить о полноценном выполнении политическими партиями Кыргызстана их функций.
Из-за отсутствия мощной социальной базы, малочисленности своего состава, отсутствия надлежащей работы в массах и прочных связей с массами функция представительства интересов реализуется неполно. Партии, как правило, не выражают интересы определенных социальных классов, слоев и групп, не трансформируют все разнообразие потребностей и требований в пакеты предложений, а разнообразные заявления, в которых либо одобряются, поддерживаются, либо критикуются, отвергаются действия власти, в лучшем случае отражают точку зрения лидеров и делаются, скорее, для того, чтобы «засветиться», заявить о себе.