Уставы и программы большинства партий утверждают, что партии стремятся к достижению своих целей преимущественно путем участия в выборах и делегирования своих представителей в представительные и исполнительные органы власти. Но на деле довольно часто получается так, что депутаты-партийцы не ощущают связи со «своими» партиями, не говоря уже о партийной ответственности. Показательным в этом отношении является следующий факт. По итогам референдума 17 октября 1998 г. количество депутатских мест в Законодательном собрании увеличено с 35 до 60, при этом имелось в виду, что 45 депутатов будут избираться по мажоритарным округам, а 15 – по партийным спискам.
Казалось бы, что депутаты-партийцы, составляющие более 60 % от общего числа депутатов Законодательного собрания, должны всемерно поддержать это нововведение, так как оно содействует повышению роли партий в политической жизни страны. Но при обсуждении в Законодательном собрании проекта Избирательного кодекса, который должен узаконить указанную норму, большинство депутатов не поддержало ее.
К сказанному следует добавить, что кыргызские партии остаются малочисленными, и симптоматичным является тот факт, что их лидеры избегают обнародования данных об их количественном составе. Ряды партий пополняются новыми членами очень слабо, их социальная база остается невыразительной, что неизменно ведет к потере авторитета партий даже в глазах их членов. О низком рейтинге партий свидетельствуют и данные социологических опросов.
Все это связано со многими объективными факторами. Прежде всего следует иметь в виду социальную структуру населения. Кыргызская Республика является аграрной страной, две трети ее населения живет в сельской местности и прямо или косвенно связано с сельским хозяйством. А мировой опыт показывает, что политические движения возникают и приобретают силу в значительной степени в связи с развитием промышленности и ростом городов. Сельское население никогда не составляло активную социальную базу политических партий. В то же время формирование среднего класса, являющегося основой гражданского общества, идет в Кыргызстане чрезвычайно медленно.
На медленном росте мощных политических партий сказывается и отсутствие у кыргызов длительной традиции политических движений, недостаточный уровень общественного сознания и политической культуры.
В политическом спектре Кыргызстана преобладают партии левой ориентации. Их социальной базой являются преимущественно те слои населения, чье социально-экономическое положение ухудшилось и которые не избавились от иллюзий государственного патернализма. Но мировой опыт показывает, что эти слои не могут служить прочной социальной базой политических движений. Во-первых, им, как правило, чужды широкие общегосударственные политические цели, они мало вникают в общие закономерности социально-экономического развития, в макроэкономические процессы, а свои требования зачастую сводят к личному имущественному положению. В политической деятельности они видят средство немедленного удовлетворения своих узких интересов. Во-вторых, по мере улучшения общей социально-экономической обстановки и повышения их материального положения их политическая активность падает. Недаром в развитых, процветающих странах партии левой ориентации заметной политической роли не играют.