Сравнительный анализ полномочий парламентов двух государств дает основания утверждать, что в Конституции Украины указанные полномочия изложены более детально и значительно шире, что повышает роль и ответственность Верховной Рады. Так, среди полномочий Верховной Рады Конституция Украины устанавливает такие, отсутствующие в Конституции Кыргызской Республики: определение основ внутренней и внешней политики;
утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента о внутреннем и внешнем положении Украины;
рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров;
утверждение решений о займах и помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной займов, осуществление контроля за их использованием; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных сил, Службы безопасности, иных воинских формирований, а также Министерства внутренних дел;
одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам; назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления; осуществление парламентского контроля в пределах, определенных Конституцией; принятие решения о направлении запросов Президенту; утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности и некоторые другие полномочия.
В то же время Конституция Кыргызской Республики устанавливает ряд полномочий Жогорку Кенеша, не предусмотренных в Конституции Украины для Верховной Рады, в частности: официальное толкование Конституции и принятых законов (в Украине это право предоставлено Конституционному суду); изменение границ государства (в Украине вопросы об изменении территории страны решаются исключительно всеукраинским референдумом) и некоторые другие полномочия.
Несколько иначе определяются в Конституциях обоих государств компетенции парламентов по кадровым вопросам. Об этих различиях можно судить по таблице, составленной на основе сопоставления соответствующих статей Конституции (таблица 1).
Таблица 1
Обращает на себя внимание еще одно отличие, касающееся полномочий парламентов двух государств. В Конституции Украины содержится перечень вопросов, которые определяются или устанавливаются исключительно законами Украины. К ним относятся: