История — источник концентрированного социального опыта, изучая который мы можем решать многие современные задачи. Конечно, учет исторического опыта нельзя понимать упрощенно, но важно помнить — история дает нам представление о разнообразии путей общественного развития, расширяет наш кругозор, что позволяет успешнее решать современные задачи.
Если говорить о значении исторического опыта российской полиции, то материал, содержащийся в настоящей книге, возможно, заставит о многом задуматься, спроецировать события прошлого на настоящее. А если говорить более конкретно, то и обратить внимание на нерешенные проблемы российской полиции. В частности, весьма актуальной до сих пор остается проблема кадров. Она была одной из самых сложных, если не сказать болезненных, проблем за все время существования российской полиции. Не соответствующий требованиям кадровый состав не только обусловливал низкую эффективность деятельности полиции, но и вызывал негативное отношение к ней общества. Последнее обстоятельство стало важной причиной практически моментального слома полицейского аппарата в первые дни марта 1917 г. и драматических судеб многих полицейских.
Неоднократно принимавшиеся меры в отношении кадрового состава полиции чаще всего оставались незавершенными и не охватывали всей проблемы в целом. Государство не обеспечивало полицию необходимым финансированием, не создавало должной материальной базы.
В Российской империи не было ни одного специального учебного заведения, которое готовило бы квалифицированные кадры полиции. Правда, нельзя забывать, что объективным препятствием к созданию такого рода заведений являлся крайне низкий общий образовательный уровень населения.
Следует иметь в виду и проблему реформирования, направленного на совершенствование организации и деятельности полиции. Исторический материал показывает, что реформы полиции в России либо проводились с опозданием, либо оставались незавершенными. Общегосударственный сыскной аппарат был создан лишь в начале XX в., а реформа, задуманная П. А. Столыпиным, так и осталась на бумаге.
Важнейшее значение для успешного функционирования полиции, как и любого другого государственного органа, имеет соответствующее правовое регулирование. Надо сказать, что в этом просматривается много нерешенных проблем.
Все сказанное выше актуально и в наши дни. Не случайно начавшаяся в 2011 г. реформа полиции Российской Федерации в значительной степени связана с проблемой кадров.
Само собой разумеется, должен учитываться и положительный опыт прошлого, который нашел отражение в настоящей работе.