. Вероятно, с получением распоряжения СНК СССР об оказании продовольственной помощи Ленинграду на следующий день, 11 января 1942 г., Военный Совет Ленинградского фронта принял постановление о строгом соблюдении установленных лимитов расхода продовольствия
[572]. В целях строгой централизации распределения продовольственных ресурсов этим постановлением создавалась продовольственная комиссия в составе А. А. Кузнецова, Д. В. Павлова, П. С. Попкова и Н. В. Соловьева. Только эта комиссия рассматривала все вопросы, связанные с увеличением расхода продовольствия как для гражданских и военных организаций в целом, так и для отдельных лиц. При этом комиссия должна была исходить из лимита, установленного данным постановлением Военного Совета. С 11 января суточный лимит расхода продовольствия составлял по муке – 407 т для населения Ленинграда и пригородных районов области, 132 т – для войск Ленинградского фронта и 21 т – для частей КБФ; по крупе и макаронам соответственно – 115, 90 и 14 т; по мясу – 80,5 и 8 т, по жирам – 53,20 и 4 т, по сахару – 104,17 и 3 т
[573]. Из более чем 2 млн человек, проживавших в январе 1942 г. в Ленинграде, половину составляли иждивенцы и дети до 12 лет, которые снабжались по самым низким нормам.
13 января 1942 г. в «Ленинградской правде» была опубликована беседа ее корреспондента с председателем Исполкома Ленгорсовета П. С. Попковым «О продовольственным положении Ленинграда». Это было едва ли не первое выступление в печати одного из руководителей города, и потому оно привлекло особенное внимание ленинградцев. Тем более, что в этой беседе П. С. Попков, призывая к терпению, одновременно заявил, что самые тяжелые дни для населения позади, и власти принимают все меры для улучшения продовольственного положения города. Вселив надежду в ленинградцев[574], это неоправданно оптимистическое заявление сразу же вошло в противоречие с суровой действительностью: перебои с хлебом и выдачей других продуктов продолжались. В результате многие ленинградцы расценили опубликованную беседу Попкова как «успокоительное средство» для населения[575]. Даже деликатный Г. А. Князев в своем дневнике отметил, что «невыдача продуктов в январе после широковещательной речи Попкова не содействовала его популярности»[576].
С 13 января 1942 г. была установлена новая система продажи продовольствия населению – объявлялись разовые выдачи в счет месячных норм по карточкам. В этот день «Ленинградская правда» опубликовала извещение городского отдела торговли: «Исполком Ленгорсовета депутатов трудящихся разрешил продажу с 13 января 1942 года всем группам населения по январским продовольственным карточкам в счет существующих месячных норм: а) мяса и мясопродуктов – 100 граммов, б) крупы – 200 граммов, в) муки в счет крупы – 200 граммов»