Однако реализация программы агрессивного сдерживания требовала разгрома прогрессивных сил в Западной Европе и беспрецедентного официального и тайного финансирования. Так появился «План Маршалла», названный по имени госсекретаря Джорджа Маршалла, о начале реализации которого тот заявил во время выступления в Гарварде 5 июня 1947 года.
В речи госсекретарь призвал к ведению широкомасштабной программы щедро финансируемых операций для укрепления американского господства в Европе, обеспечения американского экспорта рынками и разгрома европейских левых сил. Для проведения «Плана Маршалла» Г. Трумэн создал «Президентский комитет помощи иностранным государствам» под председательством А. Гарримана («Комитет Гарримана»).
Исполнительным директором своего комитета Аверелл Гарриман назначил Ричарда Бисселла (Richard Bissell), специалиста УСС по шпионажу, партизанским операциям, подрывной и другой деятельности. Вскоре Р. Бисселл возглавил Администрацию экономического сотрудничества, которая следила за реализацией «Плана Маршалла» в Европе. К 1954 году Р. Бисселл служил в ЦРУ, в 1958-м был назначен главой Управления планирования тайных операций и на этом посту координировал вторжение в Заливе Свиней на Кубе.
В июле 1947 года последовала статья Дж. Кеннана в журнале Совета по внешней политике (Council on Foreign Affairs) «Форин афферс», подписанная «Мистер Икс». Эта статья ввела термин «сдерживание» (containment) и была направлена против тех в Вашингтоне, кто выступал за ослабление напряженности в отношениях с СССР[23]: «Основным элементом любой политики США в отношении Советского Союза должно стать долгосрочное, упорное, твердое и неусыпное сдерживание экспансионистских тенденций русских… Однако возможности американской политики ни в коей мере не ограничены стоянием у проведенной черты с надеждой на лучшее. США располагают исключительными возможностями влиять на внутриполитические события в самой России и в международном коммунистическом движении… США имеют возможность усилить до неимоверного уровня напряженность, при которой Советы будут вынуждены проводить свою политику; заставить Кремль действовать с еще большей степенью осторожности и осмотрительности, чем в последние годы, и таким образом способствовать развитию тенденций, которые в конечном итоге приведут либо к развалу, либо к постепенному разрыхлению власти Советов».
Официально «План Маршалла» с гигантским бюджетом в 13 млрд долларов 2 апреля 1948 года был принят Конгрессом. 26 июля 1947 года Г. Трумэн подписал «Закон о национальной безопасности», в соответствии с которым были созданы Центральное разведывательное управление и Совет по национальной безопасности (СНБ), призванный направлять деятельность ЦРУ.